4月16日上午，市委中心组举行集中学习报告会。市委书记陈建生主持会议并讲话。财政部财政科学研究所研究员孙洁博士应邀作题为《ppp理论与实务》的辅导报告。

在平的市四大班子领导和有关部门负责人参加学习报告会。

会上，孙洁博士从理论和实务两个方面对ppp的概念、意义、核心要素、基本结构等方面进行了精彩讲解，从国家的政策到项目实施，运用经典案例全面阐释了ppp的精髓。

陈建生指出，要转变观念。我们一定要认识到，推广和运用ppp模式，是国家治理现代化的需要，是加快转变政府职能的需要，是建立现代财政制度的需要，同时也是推动新型城镇化发展的一次革命。对ppp的认识，我们不能简单地停留在融资层面，ppp不仅仅是一个融资模式，更是公共产品和服务的一个管理模式和机制创新。因此，大家一定要转变观念，提高认识，学会用ppp的方式来做ppp，ppp就是用专业的人做专业的事。要加强学习。自去年新《预算法》出台后，国家各部委已先后针对ppp出台了相关政策和法规。我们要把新《预算法》和政府与社会资本合作的相关政策作为重点学习内容，认真领会ppp投融资模式的政策要点，抓住主要环节，大力推广ppp模式，努力营造公平竞争的市场环境、宽松优惠的政策环境、高效廉洁的政务环境。

陈建生强调，要先行先试，主动作为。去年，国务院、国家发改委、财政部相继出台了一系列推广政府和社会资本合作的政策和操作指南，省政府已出台《关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》，并与多家金融机构合作建立了3000亿元的新型城镇化发展基金，专门支持我省新型城镇化ppp项目的开展。这一系列行动，不得不引起我们的深思。社会资本资源有限，我们要抓住机遇，赶快拿出我市的项目，与社会资本长期合作，共赢发展。市政府要抓紧成立ppp领导小组，相关部门要密切配合，形成合力，聘请专家组整理我市所有项目，争取把我市的ppp项目在5月上旬向社会进行推介。

ppp是“Public—Private—Partnership”的缩写，意为公私合作伙伴关系，是指政府公共部门与民营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现政府公共部门的职能并同时为民营部门带来利益。