习近平总书记强调,党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现;越是长期执政,越不能丢掉马克思主义政党的本色,越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革命精神。安徽省委坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,把牢记初心使命作为党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题,以彻底的自我革命精神祛病除邪、强身健体,永葆党的先进性、纯洁性。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为旗帜,自觉运用党的创新理论凝神聚魂
习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党最新理论创新成果,是我们做好一切工作的根本遵循,是党员干部加强党性锻炼的锐利思想武器。省委始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持学思用贯通、知信行统一,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
一是坚持以“学懂”促深化。省委出台《关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》,组织开展大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。主题教育期间,坚决抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这“一个根本”,抓实“一选编”、“一纲要”、习近平总书记最新重要讲话文章和习近平总书记视察安徽重要讲话精神这“四项学习”,召开6次常委会会议、5次中心组学习会议,读原著、学原文、悟原理,进一步坚定信仰,强化使命担当。
二是坚持以“弄通”促消化。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深,要深学细研,入脑入心。省委坚持坐下身子学、沉下心来悟,全面掌握其中蕴含的政治意义、政治信仰、政治智慧、政治品格。主题教育期间,坚持革命传统教育与警示教育、集中学习与个人自学、现场教育与课堂教学、分组研讨与集中交流“四个结合”,列出8个专题,开展5次集中研讨,集中4天时间举办读书班,举行“学习党史、新中国史”专题学习会议,在深学细悟中加强党性锤炼、提升政治觉悟。
三是坚持以“做实”促转化。省委大力弘扬理论联系实际的学风,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动发展的实际行动,转化为干事创业的责任担当,有力促进了安徽经济社会发展。2019年上半年国内生产总值增长8%,城乡居民收入分别增长9.4%、10.1%,交出了一份高质量发展的好答卷。
二、以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”
习近平总书记强调,旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。省委把坚决做到“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩,思想上对标对表,行动上紧跟紧随,执行上坚定坚决。
一是把牢政治方向“生命线”。政治方向是党生存发展第一位的问题。省委始终自觉把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推动重大工作的实践中。尤其是认真贯彻新发展理念,制定实施五大发展行动计划,着力推动高质量发展。在创新发展上,全面落实习近平总书记“下好创新先手棋”,“一定要把实体经济和制造业搞上去”的重要指示,扎实推进“四个一”创新主平台和“一室一中心”建设,抓好量子信息与量子科技创新研究院和合肥科学中心能源研究院、人工智能研究院建设,加快推进制造业高质量发展,构建“政产学研用金”六位一体科技成果转化交易机制,区域创新能力连续7年居全国第一方阵。在协调发展上,高质量打造“一圈五区”,协同推进人的城镇化和乡村振兴,统筹推进中心城市、中小城市和特色小镇建设,推动县域经济振兴发展,深入开展美丽乡村建设和农村人居环境整治。在绿色发展上,制定建设水清岸绿产业优的美丽长江(安徽)经济带实施意见,扎实推进“三大一强”专项攻坚行动,严格落实长江安徽段岸线分级管控措施,着力抓好突出生态环境问题整改,推深做实巢湖新一轮综合治理,全面推进河(湖)长制改革,探索推行林长制改革,复制推广新安江生态补偿机制。在开放发展上,全面推进安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划,加快与沪苏浙基础设施联通,启动实施长三角一体化绿色发展生态保护重点工程。成功举办2019世界制造业大会,来自78个国家和地区的4500多位嘉宾出席,集中签约项目630多个,投资总额7300多亿元。在共享发展上,深入实施民生工程,扎实开展扫黑除恶专项斗争,坚决打赢脱贫攻坚战。2014年建档立卡以来,441.6万贫困人口脱贫,2936个贫困村出列,22个贫困县摘帽,贫困发生率从9.1%降至0.93%。
二是架起政治纪律的“高压线”。政治纪律和政治规矩是党员干部的行为准则,既是“高压线”,也是“护身符”。省委始终严守政治纪律和政治规矩,坚决做到习近平总书记怎么说就怎么做,习近平总书记有指示就立即行动。比如,针对宣城扬子鳄自然保护区被侵占问题,制定出台安徽扬子鳄国家级自然保护区管理办法,扎实开展“绿盾2019”自然保护地强化监督工作。截至目前,4个扬子鳄保护区核心栖息地改造和增补的3处适宜栖息地的原住居民搬迁全部完成;保护区内71个违规违法用地已完成整改65个,剩余6个正在整改;保护区总体规划编制和科考工作,已进入外业工作的收尾阶段。
三是烧旺政治生活的“大熔炉”。党要管党首先要从党内政治生活管起,全面从严治党首先要从党内政治生活严起。省委认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对党员干部存在的问题抓早抓小、咬耳扯袖,对违背党性原则的现象敢于批评、坚决纠正。主动拿起批评和自我批评的武器,经常打扫思想和政治上的灰尘。在主题教育专题民主生活会上,常委同志共提出67条意见建议,达到了红脸出汗、洗澡治病的效果。
三、以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,坚决打好整治形式主义、官僚主义攻坚战、持久战
习近平总书记指出,形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。省委把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治任务,结合抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,以整治“刷白墙”问题为突破口,在全省开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以阜阳市搞形式主义、官僚主义为反面教材,在全省部署开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,学做结合、查改贯通,坚定不移严规矩、正风气、净生态。
一是在以案示警中受警醒、明法纪。形式主义、官僚主义表现的是作风问题、纪律问题,根子上是思想认识问题,破除形式主义、官僚主义,关键要从党的创新理论中找根本指针、科学方法。省委坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,先后召开警示教育专题会、全省电视电话会、交流座谈会等,深学细悟习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述。通过学习,充分认识到,形式主义、官僚主义在安徽个别地方历史上有病灶、现实中有土壤、思维上有惯性、制度上有漏洞,本质上是一种“政治腐败”,是人民群众深恶痛绝的顽瘴痼疾。
二是在以案为戒中严对照、深检视。坚持“六查六看”,深刻查摆阜阳形式主义、官僚主义重“说功”轻“做功”、重“留痕”轻“留心”等“十重十轻”表象,明确提出“五树五做”要求。主题教育开展以来,省委常委开展三轮集中调研,深入基层调研近50人次,征求意见建议330多条、对照检视问题80多个;采取“走下去”与“请上来”相结合的方式,邀请10名基层党员群众参加中心组理论学习会,面对面征集58条意见建议;采取“点对点、面对面、片对片”的方式,深入32个贫困县区,集中查纠扶贫领域形式主义、官僚主义问题。归纳梳理出形式主义、官僚主义6个方面18类突出问题,形成关于形式主义、官僚主义突出问题检视报告。
三是在以案促改中强整改、促提升。坚持即知即改、立行立改,尤其是认真落实“基层减负年”各项举措,着力解决群众反映强烈的“多推虚浮”问题。2019年1至8月,省级层面发文、会议、督查检查考核数同比分别减少39.6%、42.6%、83.7%;全省共查处形式主义、官僚主义突出问题1371起,处理2231人。坚持把力戒形式主义、官僚主义作为民主生活会和对照党章党规找差距的重要内容,制定问题、任务、责任、标准4项清单,不折不扣改彻底改到位。注重发挥制度治本功能,研究制定关于力戒形式主义、官僚主义若干规定等8个文件,坚决铲除形式主义、官僚主义滋生土壤。
四、以坚定斗争精神推进全面从严治党,积极营造风清气正政治生态
习近平总书记在2019年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上再次强调,领导干部要做敢于斗争、善于斗争的战士。习近平总书记深刻洞察当今世界百年未有之大变局,深刻总结了我们党在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的恢宏实践,从坚定斗争意志、把准斗争方向、明确斗争任务、掌握斗争规律、讲求斗争方法等方面,科学回答了新时代干部发扬斗争精神、增强斗争本领的重大理论和实践问题,为我们进行伟大斗争提供了重要遵循。省委认真贯彻习近平总书记重要指示精神,坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,着力推动全面从严治党向纵深发展。
一是坚定不移选准人用好人。省委认真贯彻好干部标准,始终把政治标准放在第一位,鲜明提出“六选六不选”要求;推行领导班子和领导干部基础信息档案、运行情况备案、调整配备预案“三案”精准管理,将“凡提四必”关口前移,创新提出“四个在先”;坚决匡正选人用人风气,建立健全干部“带病提拔”倒查和问责机制。
二是坚定不移强监督严监管。好干部是选出来的,更是管出来的。省委制定出台开展“三查三问”的指导意见,形成常态化督查问责、解决问题的制度机制。出台《加强对“关键少数”干部教育管理监督的若干规定(试行)》,着力破解对“关键少数”特别是市县党政一把手的监督难题,充分发挥巡视巡察利剑作用。
三是坚定不移重实干促担当。省委坚持激励与约束并重,针对一些党员干部斗争精神不足、不担当慢作为的问题,出台关于进一步关心关爱干部激励干部担当作为的具体措施,树立重实干求实效的鲜明导向;针对基层反映的容错纠错机制过于原则的问题,出台《激励干部担当作为实施容错纠错办法(试行)》,甄选15个典型案例并形成指导意见下发;针对受到不实反映的干部,出台为受到诬告陷害错告误告干部澄清正名若干规定,以上级有力担当推动下级积极作为。
四是坚定不移反腐败倡清廉。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对腐败问题发现一起、查处一起。2019年1至8月,全省纪检监察机关共立案13797件,给予党纪政务处分13049人,政治生态进一步净化优化。
(作者为中共安徽省委书记)