党章是立党、治党、管党的总章程和总规矩。习近平总书记要求，在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养。向党章回归，唤起党员干部的自觉，把纪律和规矩挺在前面，是全面从严治党的重要内涵，是各级纪检机关基本的使命担当。

党章是党员干部的行为规范，要严格遵循。当前，少数党员干部党章意识淡薄，不守规矩的行为时常发生。翻开腐败分子的卷宗，落马之前差不多都有苦难的童年、奋斗的青年、上升的中年，毫无例外都是从细微之处、细节之处违纪违规开始，逐渐迷失方向、腐化堕落。学习贯彻和维护党章，各级党组织要坚持不懈地抓好党章的学习、培训和宣讲工作，引导党员干部深入领会、把握内涵，深化内心认同。要以党章为根本依据，制定贴合实际、管用的规定和办法；以党章为基本标准，评判各级党组织和党员、干部的表现；以党章为根本规则，解决党内矛盾。要始终牢记“五个必须”要求，唤醒党章党规意识，结合“三严三实”专题教育梳理出不足之处并加以改正，锤炼党性、加强修养。要教育党员干部用党章规范言行，坚决抵制各种腐朽落后文化侵蚀，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不踩纪律和规矩底线。

党章是党员干部的行为导向，要严守纪律要求。党章是纪律和规矩的“大典”。法律体现国家意志，是公民的底线；党章保证着党的理想信念宗旨，是共产党员的底线。党纪严于国法。把纪律和规矩挺在前面，是对党章的回归，也是纪检机关职责定位的再明确。严纪律明规矩是根治腐败、全面从严治党的治本良药。要把纪律和规矩不折不扣落实到“两个责任”中，实现在“第一责任”、“一岗双责”及各个层级全覆盖。要从操作层面予以明晰，把政治纪律和政治规矩突出出来，界定哪些禁止或不允许，明确违反了怎么办、需要追究什么样的责任，使纪律便于执行。要坚持纪在法前，把纪律审查放在更重要的位置，监督执纪问责冲着纪律去，使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的红线，从源头切断不正之风和腐败滋生蔓延通道。

党章代表党的权威，要坚决捍卫。维护党章的最高权威，是纪检机关的重要职责。要聚焦主业严肃执纪，敢于动真碰硬，坚决破除各种潜规则、关系网、利益链，不管是谁，只要违反党的纪律、规矩都要问责。要坚持一把尺子量到底，不搞“法不责众”、“下不为例”或者“功过中和”，不允许选择性执纪。要改变过去只盯违法环节的办案模式，工作摆布重视日常监督执纪，纪律审查突出违纪行为。坚持抓早抓小，建立问题早发现早处置机制，教育在先、防范在先、警示在先，用纪律管住大多数。

（作者系阚吉林重庆市城口县委书记）