“中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。中央和国家机关党员、干部要在学习理论上有更强自觉、在学懂弄通做实上有更高要求。”2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，为加强和改进中央和国家机关理论武装工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

5年来，中央和国家机关以高度的政治自觉、强烈的责任担当，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以理论学习中心组为龙头、以党支部为基础，以青年干部为重点，教育引导广大党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，不断夯实走好践行“两个维护”第一方阵的思想根基。

聚焦主题主线，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

思想旗帜领航伟大征程。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

5年来，中央和国家机关始终聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，引领党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

——加强总体部署，在规划上下功夫。思想建设是党的基础性建设。2019年，党中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，对加强党的思想建设，带头做深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率提出总体要求。中央和国家机关工委围绕如何更好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想开展思想动态调研，认真研究党员干部理论学习需求和理论武装工作实际情况，做好总体规划，制定《关于创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的意见》《中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划（2019—2021年）》《全面提高中央和国家机关党的建设质量行动方案（2024—2026年）》等制度文件，对理论武装工作作出重点部署。着眼于年轻干部教育引领，印发《关于推进中央和国家机关年轻干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的意见》《关于实施中央和国家机关青年理论学习提升工程的指导意见》等，明确青年理论武装的政治要求、目标任务、重点内容。

——做好宣传阐释，在引领上下功夫。围绕深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，工委及时印发通知进行部署，邀请中央宣讲团成员作辅导报告，兴起学习宣传贯彻热潮。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，邀请中央领导同志作形势报告，有关部门党组（党委）负责同志和有关专家学者作专题辅导讲座24场。召开中央和国家机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会，宣传展示学习贯彻党的创新理论的显著成果。举办部级领导干部历史文化讲座50余期，“强素质·作表率”读书活动40余期，邀请知名专家学者作专题讲座，在支部工作APP、“学习强国”学习平台等累计播放量超千万，编辑出版《真理的味道非常甜》《历史是最好的教科书》等讲座稿结集。

——推动党内集中教育，在深化上下功夫。5年来，工委在历次党内集中教育中坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿始终，通过举办读书班、召开学习交流会、编发简报、宣传典型等方式，不断推动党内集中教育在中央和国家机关扎实深入开展。引导各部门利用自身红色资源开展革命传统教育，各级党组织书记普遍讲专题党课；举办新时代中央和国家机关党的建设成就巡礼展，组织党员干部参观“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”等主题展览；举办青年党史知识大赛和党史学习接力赛，1000多个青年理论学习小组、13万余人次参加；在人民网、新华网等宣传平台和支部工作APP开辟专栏，刊发反映各部门党内集中教育情况稿件4000余篇，总访问量超2亿人次。

——抓好督促检查，在落实上下功夫。每年中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议和党的建设工作要点都对加强理论武装作出重点安排部署，持续督促推进。工委先后组织开展的9轮机关党的建设专项督查均将理论武装情况作为重要内容，深入了解掌握党组（党委）理论学习中心组、基层党组织、青年理论学习小组等学习情况，持续推动学习深化和成果转化。对发现的问题，及时向部门党组（党委）反馈，建立工作台账，推动整改落实。同时，把学习宣传贯彻情况作为评选创建模范机关标兵单位和先进单位、评定“四强”党支部的重要依据，作为述职评议考核的重要内容，指导督促各部门在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。

各部门紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部读原著、学原文、悟原理，深刻理解把握这一重要思想的丰富内涵、核心要义、实践要求，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。有的部门成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，系统开展重大理论和实践问题研究；有的部门梳理汇编习近平总书记关于本部门本领域重要讲话和重要指示批示精神；有的部门负责同志在《人民日报》《求是》杂志等中央媒体发表理论文章，宣传阐释党的创新理论，持续把学习贯彻工作引向深入。

紧抓“关键少数”，发挥领导干部示范带动作用

习近平总书记强调，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。党委（党组）理论学习中心组学习作为领导干部理论学习的重要组织形式，在推动党员干部理论学习的过程中发挥着重要的“领头雁”作用。

5年来，工委配合中央有关部门抓好中央和国家机关部门领导班子思想政治建设，积极参与部门党组（党委）理论学习中心组学习的督促、检查和指导，着力抓好学习规范提升，打造理论学习的“示范组”“模范班”。

——完善制度机制，提高学习质量。制定印发《中央和国家机关贯彻落实〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施办法》，对完善集体研讨、专题调研、学习考勤、档案管理等提出明确要求。贯彻落实中央宣传部、中央组织部《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》，每年年初及时转发中央有关部门制定的年度省部级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排，适时组织开展重大主题、重点专题集中学习，指导深化集体学习研讨，不断提高理论学习的制度化规范化水平，使学习由“软任务”变成“硬指标”。

——加强调查研究，拓宽工作思路。围绕提高中央和国家机关各部门党组（党委）理论学习中心组学习质量、加强学习制度建设开展专题调研，对各部门党组（党委）理论学习中心组学习情况进行分析研究。围绕如何增强“关键少数”和年轻干部理论武装的针对性、实效性开展调研，梳理经验做法、分析共性问题，总结提炼改进中心组学习的“七步法”。同时，加强日常调研，了解学习情况、评估学习质量、挖掘学习典型、总结学习经验。

——推动经验交流，增强互学共鉴。创办《中央和国家机关中心组学习文选》和《中央和国家机关党课文选》，及时编发部门党组（党委）理论学习中心组学习成果，供各部门党组（党委）中心组成员学习参阅。5年来，累计编发中心组学习文选150余期、党课文选近100期。组织开展部门党组（党委）中心组学习秘书培训，通报中心组学习总体情况，明确基本要求，查找突出问题，提出努力方向和具体举措，强化学习秘书服务保障作用，进一步加强互学互鉴、实现互促共进。

——注重指导督促，抓好责任落实。建立健全督学、考学、评学机制，把中心组学习情况作为机关党委书记述职评议考核的重要内容和机关党建专项督查“必查内容”，通过查阅学习档案、检查学习计划落实、访谈中心组成员等方式，查找问题不足，推动整改提高。强化中心组学习列席旁听机制，5年来，共派员列席部门党组（党委）中心组集体学习研讨137次。坚持日常“一学一报”和年底总结报告制度，对部门党组（党委）中心组年度学习情况进行通报，推动责任落实。

各部门党组（党委）深入贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，创新学习方式、规范学习管理、提高学习效果，全面系统深入学习党的创新理论。严格落实“第一议题”制度，紧密结合职责任务，深入学习贯彻习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神。有的部门由中心组成员分别按专题领学，加强互动研讨，开展探究式学习；有的部门中心组成员围绕重大课题领题调研，推动形成高质量调研成果；有的部门坚持全年有计划、会前有方案、研讨有提纲、发言有重点、学后有报告、年终有总结，推动实现全流程闭环管理，学习质量不断提升，“头雁”效应进一步彰显。

着眼于抓好后继有人这个根本大计，深入实施青年理论学习提升工程

习近平总书记强调，年轻干部是党和国家事业发展的生力军，是中国特色社会主义事业的接班人，要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实提升马克思主义理论水平和运用能力。

5年来，中央和国家机关坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装年轻干部作为一项重大战略任务，深入实施青年理论学习提升工程，教育引导年轻干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

——建强学习小组。2020年，工委印发《关于实施中央和国家机关青年理论学习提升工程的指导意见》，推动各部门把青年理论学习小组作为实施青年理论提升工程的重要组织形式。截至目前，中央和国家机关共建立青年理论学习小组6922个，实现40岁以下年轻干部全覆盖。在23个部门的青年理论学习小组中开展“读写编讲行”活动试点，推动青年干部读经典、写体会、编手记、讲故事、见行动，形成16个课题成果、60余万字的学习手记，总结提炼的“读写编讲行”理论学习法推广至各部门青年理论学习小组。研究制定中央和国家机关青年学习标兵评选表彰办法，评选表彰两届青年学习标兵244名。

——丰富形式载体。持续开展中央和国家机关“青年学习汇”理论学习分享交流活动，以主题分享、研讨交流、参观体验为主要内容，融合讲座、主题演讲、知识竞赛、志愿服务等多种方式线上线下联动举办。5年来，共举办分享交流活动60期，8万多名青年参加学习。“学·思·享”跨部门青年联学交流、“先进榜样说”青年论坛等一批青年理论学习品牌不断涌现。同时，通过举办中央和国家机关青年学习习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会、“闪耀的青春”——中央和国家机关青年先进典型展示汇活动等，交流推广理论学习好经验好做法。

——抓好调研实践。组织青年干部开展“根在基层”调研实践活动，3万多名青年干部深入基层一线、走进群众当中，形成访谈笔谈、蹲点日记、心得体会和调研报告等8万余篇。2020年春节期间，围绕民生重点课题组织开展“回乡调研”，1128名青年干部参与，形成492篇优秀调研成果。2022年以来，连续3年组织青年理论学习小组开展“关键小事”调研攻关活动，每年有2000多个青年理论学习小组的3万多名青年干部参加，目前已形成4000多篇高质量调研成果，总结提炼了“青年干部调研方法18条”。不少青年干部谈到，“从‘最后一公里’看‘最初一公里’，抓住了理论武装的‘牛鼻子’”，“这是最生动的政治机关意识教育课”。

各部门根据青年学习特点规律，科学制定学习计划，建立完善学习规则和考评机制，加强指导督促和经验交流，不断推动青年理论武装往深里走、往实里走、往心里走。有的部门推动实施机关“青年马克思主义者培养工程”，促进机关青年带头实践马克思主义理论；有的部门建立优秀青年干部代表列席理论学习中心组集体学习机制、司局级干部担任青年理论学习导师机制、青年理论学习小组联学机制等；有的部门创办青年理论学习专题刊物、专题简报，搭建学习阵地和交流平台，组织开展红色经典诵读、主题征文、知识竞赛、讲述部史部风等活动，推动学习交流，不断提高青年理论武装工作的吸引力感染力。

坚持学以致用，推动中央和国家机关各项事业高质量发展

习近平总书记在“7·9”重要讲话中强调，“要学而行，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上”。

5年来，中央和国家机关以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为抓手，坚持弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧紧围绕党和国家工作大局，推动党员干部在学以致用、成果转化上下功夫，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

——坚决做到“两个维护”的思想根基进一步筑牢。各部门坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，从思想上正本清源、固本培元，坚定理想信念，铸牢对党忠诚，站稳人民立场，党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”、始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治自觉、思想自觉、行动自觉不断增强。党员干部普遍认为，“两个确立”是做好一切工作的信心之本，是战胜一切艰难险阻的胜利之源，是应对一切不确定性的最大确定性。大家纷纷表示，要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央各项决策部署，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

——用党的创新理论指导实践的能力本领进一步提升。各部门坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，在深刻理解把握这一重要思想的世界观和方法论、坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法上下功夫，教育引导党员干部不断从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。有的部门在宏观政策制定和出台的过程中，把习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神作为根本遵循，站在党和国家工作大局的高度作决策、出政策；有的部门从“六个必须坚持”入手，梳理汇总相关案例，分析总结经验做法，体悟工作方法，不断提高党员干部的科学思维能力；有的部门充分用好重大专项任务、基层挂职、定点帮扶、蹲点调研等，强化实践锻炼，让党员干部在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨。很多同志谈到，“每当自己遇到思想困惑时，总会重温习近平总书记的重要讲话，在里面找力量、寻答案”。有的同志谈到，“学习态度越虔诚，汲取养分就越多；投入感情越真挚，收获分量就越重”。

——推进各项事业高质量发展的动能进一步增强。工委围绕深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，开展以机关党建推动落实习近平总书记重要指示和党中央经济工作决策部署专项工作，有效激发了各部门运用党的创新理论解决制约发展的瓶颈性难题、推动高质量发展的强大动能。有的部门聚焦科技领域“卡脖子”问题，组织联合攻关，实现技术突破；有的部门发挥职能优势，实施联合调度，有效保障产业链供应链稳定；有的部门针对房地产、金融等领域隐患，及时排查、精准拆弹，坚决守住不发生系统性风险的底线；有的部门紧紧围绕维护国家安全稳定大局，完善社会治理体系，全面推进依法治国，等等。

学之愈深，知之愈明；信之愈坚，行之愈笃。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。中央和国家机关将持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，把学习成效切实转化为推动高质量发展、增进民生福祉、防范化解风险的思路举措，转化为深入推进全面从严治党、推进党的自我革命的具体行动，不断开创中央和国家机关党的建设和各项事业发展新局面。