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关于加强新时代下党员干部能力作风建设的思考和研究

党的十九大报告强调,要持之以恒加强党的作风建设。党的十九大以来,党中央对持之以恒正风肃纪作出新部署、提出新要求。作风建设关系党的形象,关系人心向背,关系党的执政地位。习近平总书记强调,作风建设过去和今天是从胜利走向胜利的重要保障,今后仍是从胜利走向新的胜利的重要保障。党员干部的作风是人民群众观察评价党风的晴雨表,抓好作风建设党员领导干部是关键。通过深入调研,笔者认为,近年来平顶山市中小学校党员干部的作风建设取得了积极成效,思想素质得到明显提升,服务意识进一步增强,工作作风进一步转变。但少数党员干部在持之以恒纠正“四风”上也存在一些问题,如何从整体上增强党员干部作风建设的有效性、长效性,是我们本次课题所思考和研究的内容。

一、加强党员干部作风建设的重要意义

(一)加强党员干部作风建设是兴国安邦的历史重任。习近平总书记指出,“我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党,对作风问题任何时候都不能掉以轻心。作风建设抓和不抓大不一样,小抓和大抓也大不一样。只有动真格,打硬仗,才能扫除顽瘴痼疾,取得人民满意的实效。”加强党员干部作风建设的核心就是处理好同人民群众的血肉联系。党员干部要处理好同人民群众的血肉联系就要做到“明大德,守公德,严私德”。党员干部以坚强的理想信念和坚定的党性修养,以立党为公、执政为民的工作要求,以严格的操守和行为,以良好政德修养涵养党员作风建设,维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

(二)加强党员干部作风建设是廉洁为公的迫切需要。党的十九大进一步强调加强党员干部作风建设,这是党和政府对人民的庄严承诺。以习近平同志为核心的党中央及时总结党的建设经验教训,客观分析党的事业发展面临的“四大考验”和“四大危险”。党员干部要守住“底线”,不越“红线”,时刻筑牢“防线”,以实际行动保持廉洁自律,依规依纪依法开展执政工作,加强自我约束、自我净化力度,把权力关进制度的笼子里,从源头上、思想上防治腐败,让权力在“阳光”下运行,使党永远保持纯洁性、凝聚力和战斗力,从而营造一个风清气正的政治环境。

(三)加强党员干部作风建设是执政建设的重要保障。加强干部作风建设,是提高党的执政能力,保持和发展党的先进性的必然要求。党的执政能力和先进性,不仅体现在党的理论和路线方针政策上,而且也体现在广大党员、干部的良好作风上。党的十九大报告把加强党的政治建设与党的执政能力建设和先进性建设一道作为加强党的作风建设的主线。“共产党的领导够不够格,决定于我们党的思想和作风。”,切实提高党员干部作风建设,是加强党的政治建设,坚持党的全面领导,是不断提高党的执政能力和领导水平的迫切需要。

二、加强党员干部作风建设的几点思考

(一)加强党员干部作风建设,必须坚持榜样引领。坚持以榜样示范加强党员干部作风建设,是提升党员干部思想素质的重要动力。榜样是醒目的标杆,是明确的方向。党员干部要想在群众中立得住、站得稳,就要做出榜样示范作用。人民的眼睛是雪亮的,那些真抓实干,甘于奉献,作风优良的党员干部才能经得起群众的考验,才能形成一种正向引领的风尚,才能带动人们去干实事、干好事。

(二)加强党员干部作风建设,必须严格执纪问责。无规矩不成方圆,有纪律才有敬畏。严格执纪问责是规范党员干部作风,是保持党的先进性和纯洁性,保持党的战斗力和凝聚力的关键。作风建设影响党员队伍的纯洁性,一个坏的风气会在群体中蔓延,滋生不正之风和腐败问题,败坏党风党纪,这也是党和人民不愿看到和不想看到的现象。执纪问责让可切实解决人民身边反映强烈的问题,肃清党员队伍毒瘤,树立良好的执政为民的形象。

 (三)加强党员干部作风建设,必须加强多方监督。坚持“细大不捐”,对党员干部的监督在日常、在经常。在监督方向上,要加强日常思想作风、生活作风、工作作风的监督,在监督手段上,党内监督和群众监督相结合,构建部门联动、信息联查、结果联用的立体化、全方位干部监督体系,开启党员干部监督“广角镜”,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

 三、加强党员干部思想作风主要做法

近年来,在关于加强党员干部思想作风建设上,以平顶山市二高为例,我们积极探索加强党员干部思想作风建设的新途径、新举措,立足加强党性修养、提升业务能力素质等方面有力促进了学习型、廉洁型和服务型干部队伍。

(一)强化学习,夯实作风建设思想基础。紧紧围绕“能力作风建设年”“师德师风大学习大讨论”“7·20以案促改专题民主生活会”“党风廉政专题会议”“意识形态专题会议”等主题,制定学习方案,召开“第一议题”和中心组学习会议,采取“领导领学+集体学习+领导自学+交流研讨”相结合的模式,创新学习方式,突出学习效果。组织开展学习讨论活动20余场,参加学习讨论人数800余人。同时,对于教育教学工作中涌现出来的典型事例,进行积极宣传。李媛媛老师被评为平顶山市教育系统“十大最美教师”。李颜西老师荣获平顶山市“我的教育初心”征文活动一等奖,郭小娟、曹宁宁、潘丛郁等老师荣获平顶山市“我的教育初心”征文活动二等奖。在“当好引路人,一起向未来”师德征文活动中,李晓玲、张莹莹三位教师的征文被评为市级一等奖。通过理论学习与教育相结合,打牢作风建设思想基础。

(二)丰富载体,营造作风建设良好氛围。一是持续推进“双培养”机制,开展“党建+”活动,形成“把骨干发展成党员,把党员培养成骨干”一个良性互动机制,有效促进学校教育教学工作不断发展。推选郭跃飞、史艳青同志由党员发展对象转为预备党员。二是开展“党旗红校园 党徽耀讲台”、“党员教师1带1”等活动,充分发挥我校副校长罗果英语名师工作室、田俊跃历史名师工作室、吴爱红音乐名师工作室、李艳美术名师工作室等优秀党员名师共同体的先锋模范作用,促进青年教师快速成长。三是发挥党组织优势,市二高联合其他七所学校单位搭建第一党建协作区,围绕党建文化品牌、学科建设等主题召开研讨会议,共同为教育事业的发展贡献聪明才智,提供精神动力。四是持续推进“我为群众办实事”项目,截至目前,学校为群众办实事27件,收到了一致好评。其中家庭教育专家李宏照副校长于2022年上半年一对一接待家长113位,深入社区、兄弟学校讲课75场,将 “三结合”教育抓实抓细,创建了良好教育氛围。 

(三)完善机制,构筑作风建设动力平台。学校通过各项制度的修订和完善推动作风建设。一是认真贯彻落实“三会一课”制度、主题党日、民主(组织)生活会、领导班子双重组织生活会等,坚持民主集中制,严格落实“三重一大”议事制度。二是实施“双培养”工程,切实做好党员发展工作。加强党员管理、党费缴纳管理、党员档案和流动党员管理。三是修订完善《党员发展、党员教育管理制度》,严格按照党员的发展程序和有关要求,切实做到严格把关。四是继续落实党员积分制管理制度,深入开展“两争两创两联系两培养”,创新党员教育方法,丰富党建活动。

(四)强化监管,为作风建设提供有力保障。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格干部选拔程序,加强对干部选拔任用工作的监督,防止在选人用人等关键环节出现不正之风和腐败问题。二是班子成员定期召开党风廉政建设专题会议,在节假日等关键节点,采用廉政谈话、微信提醒等方式,严格落实中央八项规定。三是严格落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设目标责任书,成立领导小组,认真履行“一岗双责”,把“两个责任”与学校发展各项任务同安排、同部署、同落实、同检查。四是设置举报信箱,主动接受社会各界的监督,密切关注领导作风问题,确保学校领导干部在工作作风上,联系群众上落到实处。

四、当前少数党员干部作风存在的突出问题及原因 

当前,少数党员干部作风存在的突出问题主要表现在:

1.理论学习不扎实,党性有待加强。一些党员干部在理论学习过程中,要么借口工作忙,要么流于形式,对理论学习并没有达到入脑入心,导致在对党的方针和政策的解读上缺乏敏感性和深入度,在工作上不能真能领会上级文件精神,执行不到位,不具体。

2.业务工作不够精通,责任意识有待提高。少数党员干部在日常对待工作上,不够积极主动,只满足于完成上级领导交给的任务。在自身职责上,主动担当意识不强,缺少部门联动观念,缺乏强烈的创新意识和和全局意识。

3.群众观念不够牢固,民生意识有待强化。有的党员干部不能真正做到走入基层,深入群众,看不到群众急切的需求,听不清民众强烈的心声,在“我为群众办实事”的行动中滞后或执行不尽人意。 

原因分析:

1.宗旨意识淡薄。有些党员干部缺乏群众观念,对群众利益漠不关心,工作中有拖拉推诿现象,有些同志缺乏事业心、进取心和责任感,存在不求有功、但求无过的消极思想。

2.文化素养不高。有些党员干部不注重政治理论和业务学习,对待单位组织的各类学习大多是敷衍了事,浅尝辄止,影响工作的创新。

3.制度不够完善。用制度规范党员干部行为的办法不够健全,在制度的设计上,失之于宽,在制度执行上,失之于严,缺乏有效的激励机制,影响到党员干部的工作热情。

五、加强党员干部作风建设有效性的几点建议

(一)坚持把制度规范作为根本点。习近平总书记指出“走出作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈,根本上还是要靠科学有效的制度”。 健全作风建设制度,以科学合理的设计,扎好“制度笼子”,以硬性的规定和严格的执行标准,按制度办事,公平公正公开,避免人情世故,确保改进作风规范化、常态化、长效化。

  (二)坚持把作风养成作为关键点。党员干部的作风,代表着党的形象,关乎着党和国家事业的兴衰成败。因此,党员干部要牢牢树立“作风建设永远在路上”的思想。思想上松动一寸,行动上可能就会相差一尺。因此,要对党员干部加强作风引导,提高思想认知,筑牢思想防线。领导干部要“常修为政之德、常思为政之害”,要加强党性修养,定期对自身的作风状况进行“诊断”,勤于诫勉。要深入群众,时刻发扬党员干部的先锋模范作用,不断地为人民谋幸福。

(三)坚持把监督约束作为着力点。作风建设既要靠自律,也要靠他律。党员干部要主动置身党和群众的督体中,以自我革命的勇气自觉主动接受党内外监督。在作风建设监督机制的建设上,要突出对重点监督对象的监督管理,在监督体系上,要层层压实责任,强化整章建制、严格系统。在监管渠道上,要构建全方位、多层次的监督网络,确保权力在阳光下运行,为党员干部作风建设常态化机制的建立提供支撑。 

(四)坚持把考核奖惩作为着眼点。习近平总书记强调,“对干部最大的激励是正确用人导向,用好一个人能激励一大片”。有效的奖惩机制技能激发工作效率,还能从切身利益的角度出发重视自身作风建设。要完善考评体系,坚持把考核结果与年度目标责任考核和领导干部等次评定紧密联系,使干部作风“看得见、摸得着、测得准”。发挥考核督导所具有的“指挥棒”效应,对作风优良的干部进行奖赏表扬,对作风有问题的干部进行惩罚处分,正向激励导向,就能引导广大干部和各级党组织朝着正确的方向努力。

新时代新征程,党员干部作风建设取得了实实在在的效果,党的先进性和纯洁性得到切实的提升,推进了党的建设新的伟大工程。作风建设任重而道远,是任何历史时期都不能忽视的重要课题,是始终坚持不懈的工作,在党的二十大新征程中,只有坚持党员干部能力作风建设一直在路上,一直在行动,才能确保党的执政更加坚强有力。