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新形势下行业基层党建与业务融合发展的思考和实践

近年来,平顶山烟草坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,坚定不移落实全面从严治党要求,以构建“学、建、合、赛、创”党建工作体系为基础,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,使各级党组织牢固树立“党建与生产经营一盘棋”的理念,把生产经营一线作为党建工作的主战场、“两个作用”发挥的试金石,打通了党建工作的“最后一公里”,着力解决党建工作“上热、中温、下冷”的状况,着力破解党建与业务工作“两张皮”问题,积极推进党的建设与业务发展有机融合、互促共进,不断加强基层组织建设,提升党建工作水平,以党建高质量推动行业发展高质量。

一、推动党建与业务深度融合的做法与实践探索

平顶山市烟草局认真贯彻落实新时代党的建设总要求,按照“举旗帜、强基础、抓融合、树形象、净生态、促和谐”的基本思路,聚力政治引领,聚焦高质量发展,努力推动党建与业务深度融合,把党建优势转化为发展优势、党建活力转化为发展活力。

(一)以“学”为主线,着力提高思想建设水平。坚持思想建党、理论强党,促党员、干部走在理论学习前列,将学习成果落实到干好本职工作上。一是着力建章立制,强化政治建设。以学习政治理论、淬练政治定力、增强履职能力为主线,研究制定党的建设工作要点,对党建工作做出科学部署安排;制定印发党组理论学习中心组学习计划,精心组织党组理论学习中心组学习,充分发挥“头雁”效用,强化“关键少数’对“绝大多数”的引领。二是着力理论武装,强化学习实效。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,落实“第一议题”学习制度,及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神。突出在“学”上深化拓展,通过集中学习、交流研讨、党课辅导、专家讲座、主题党日、现场观摩等形式,做到了学习有计划、有重点、有效果;突出在“做”上对标践行,组织开展知识测试、知识竞赛,以考促学、以赛促学,广大干部员工在学习中提高了思想认识,为各项工作的开展凝聚了强大的思想动力和组织保障。

(二)以“建”为根本,着力提高组织建设水平。着力加强基层党组织建设,大力推进支部达标创建,基层党组织的战斗堡垒作用不断增强。一是强力推进组织体系标准化规范化。严格落实“两个覆盖”要求,以部门设置党支部,部门负责人任支部书记,把管理人员、业务技术骨干充实到支部委员会,每年对党支部书记和党务工作者进行培训;统一设置了《“三会一课”相关制度及操作规范》等,做到了形式规范。二是强力推进组织生活标准化规范化。整理编印3册26万余字的《平顶山烟草基层组织建设工作手册》,通过分条线选树标杆党支部、现场观摩会、互查互评观摩会等多种形式,进行党支部综合考评验收,着力提升支部建设水平,把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

(三)以“合”为关键,着力提高党建融合水平。 推动党建与业务工作深度融合,提升党建工作质量,以党建融合凝聚力量。一是坚持品牌带动,整体推进。聚焦问题导向,以宣贯践行“强信念、强责任、强担当,树新风、树正气、树形象”为载体和抓手,通过组织学习、撰写心得、开展讨论、对照检查、领导宣讲、选树典型等多种方式,使“三强三树”理念逐渐深入人心、形成共识、成为自觉,使风清气正的干事创业氛围更加浓厚。二是坚持创新融合,推进“党建+”。在行业各条战线大力推进“党建+”格局,把党建工作的成效体现在解决实际问题上。将学习教育、党内生活、主题活动等党的建设工作主动融入全市行业发展大局,广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺、志愿服务等活动,积极组织开展无偿献血、扶危济困等,推动党建与业务深度融合。抓党建促脱贫取得实效,较好地履行了社会责任;2021年,广大党员忠实履职尽责,主动担当作为,扎实开展疫情防控和防汛抢险救灾工作,以实际行动践行“我为群众办实事”,彰显平烟人的责任与担当。

(四)以“赛”为载体,着力提高队伍建设水平。全面贯彻“赛马”竞争机制,推动党建工作实现新突破、再上新台阶。一是突出党建引领。把贯彻落实中央和上级党组决策部署、各类问题整改等方面作为业务技能“赛马”的重要指标之一,使党建工作与业务工作同比赛、同考核、同奖惩,切实解决理论与业务学习“两张皮”问题。二是突出支部“赛马”。全面开展支部标准化规范化建设“赛马”活动,以“赛”促融合、强党建、强基础,开展了市局机关党支部“三会一课”赛马、党务人员赛马等活动,以赛促学、以学促干。

(五)以“创”为目标,着力提高党建工作水平。以提升能力、激发活力为着力点,切实增强党建工作的创造力、凝聚力、战斗力。一是创一流员工队伍。坚持把政治标准放在首位,积极构建党建带群建、党群共建的大党建格局,推行“课题+人才”工作模式,持续加强意识形态领域的宣传教育和监督管理,开展多重形式的社会主义核心价值观教育,提升企业软实力。二是创一流作风形象。突出抓好员工1+3行为规范落实,认真开展打造“五型机关”活动,形成务实高效、作风优良的好状态;扎实开展“走基层、解难题、办实事、暖人心”活动,解决职工困难,凝聚发展合力,积极开展“办实事、献爱心、送温暖”社会公益活动,全面开创行业内外现代化新平烟良好形象。

二、推动党建与业务深入融合存在的主要问题

面对新的形势和任务对党建工作提出的新要求,结合当前现状,党建与业务工作结合中仍存在以下问题。

一是高要求与低认识的问题。个别党组织在认识党建高质量与高质量发展关系上,在发挥党建引领作用上,存在思想站位不够高,概念认识不够准,深入研究不够透的问题,没有树立抓好党建就是最大政绩的意识。

二是高标准与低水平的问题。面对党建工作新形势新要求,部分支部书记缺乏创新工作方法的能力,“头雁”效应难以发挥。部分支部班子存在配齐配不强问题,支部职务与职级脱钩,加上工作任务越来越重,有的党务专业水平不高,组织能力欠缺,有的并不真心愿意干党务,导致支部工作水平不高。

三是党建与业务融合不紧密。没有树立“抓党建从工作出发,抓工作从党建入手”的理念,对于如何实现党建业务融合缺乏落实的具体抓手、载体,支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够突出。

三、推动党建与业务深度融合的思考与建议

党的建设永远在路上。新形势提出新要求,新发展需要新理念。立足实际,我们就推动党建与业务深度融合有如下建议举措:

(一)严格履行责任,创新思路方式。各级党组织负责人应牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念,自觉担负起党建第一责任人职责。各级领导班子严格落实“一岗双责”,定时听取分管部门党建工作汇报。机关各部门将党建工作纳入台账管理,每月上报开展情况及安排部署,各级机关科务会和业务工作会,既安排业务工作,又部署党建工作。按照“三级四岗”责任清单任务,强化党组领导、党委(党总支)主抓、党支部落实党建的三级责任,强化政治担当,真正搞清楚党建抓什么、中心大局是什么、怎么融合的问题,牢固树立党建与业务工作深度融合,凝心聚力,加大助推中心工作力度的理念。

(二)加强政治建设,提高理论水平。牢固树立抓好党建是本职的思想,落实“第一议题”学习制度,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,将党的创新理论学习与实际工作,发挥党组中心组学习引领作用,注重把研究解决行业改革发展稳定和党的建设面临的突出问题作为学习的着力点。着眼提高党员干部素质和能力,把理论学习与业务研讨结合起来,致力解决理论学习与业务工作“两张皮”问题,做到中心工作推进到哪里、哪里有问题,党建工作就重点加强跟进到哪里,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,长期坚持。

(三)创新学习模式,注重融合成效。丰富“三会一课”、主题党日内容形式,转变一人读、众人听、照本宣科的传统学习方式。在做好规定动作的基础上,以广大党员喜闻乐见的形式,提高组织生活吸引力。拓展教育渠道,“走出去、迎进来”,用好网络、多媒体等学习平台,适时到红色基地开展党性教育。组织党员开展轮流讲“微党课”、分享读书学习心得等活动,变“听众”为“讲师”,提升参与感、获得感、成就感,形成百花齐放的教育氛围。丰富教育形式,在集中学习的基础上,可邀请老党员讲党课、唱红歌、看教育片等活动,切实提高组织生活质量。

(四)加强党组织建设,发挥战斗堡垒作用。要优化组织设置,按照距离相近、有利党员管理、方便集体活动开展的原则,既保持支部稳定又有利工作开展合理划分设置支部,要落实“两个覆盖”要求,以就近党支部组织委员同无党员基层单位建立联系点的方式,负责该单位组织学习、相关活动及党员发展工作。突出政治功能,抓实党组织标准化规范化建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等组织生活制度,推动基层党组织全面进步、全面过硬,增强促进发展的战斗力。要加强党员活动室等阵地建设,打造党员党性锤炼主阵地、学习教育的大课堂、党建品牌的展示窗。

(五)强化党员教育管理,发挥先锋模范作用。找准党建工作服务中心工作的结合点,采用“支部+党员+项目”的模式,对工作中的重点、难点、痛点问题进行立项破解,以小切口确定主题展开讨论,采取启发式、研讨式、碰撞式等创新模式,由一名同志对主题进行阐释,大家围绕主题轮流发言。坚持问题导向,结合工作实际,谈出具体问题、深刻剖析原因、从党的创新理论中提出解决办法和工作措施,在研讨中碰撞出新思路,以达到促进工作的目的。加强和改进党员队伍教育管理,在重大事项决策上,在推动中心工作进程中,在攻克难点问题时,注重多征集党员意见建议,让党员身份受到重视,增强党员的荣誉感、认同感,发挥共产党员的先锋模范作用。全面深化“戴党徽、亮身份、作表率、树形象”行动,组织开展党员示范岗、党员责任区、党员先锋岗评选活动,引导共产党员把身份亮出来、让形象树起来。

(六)积极探索“党建+”,发挥党建引领优势。深入推进“党建+”模式,组织探索“党建+烟叶生产”工作模式,在产烟县设立党员责任田,党员定期到烟田帮助烟农解决实际困难,在烟田里筑起“红色堡垒”,开展党员和种烟农户结对共建,充分发挥党员先锋模范作用;组织探索“党建+零售客户”工作模式,组织开展党员零售客户亮身份、亮承诺活动,对党员零售客户符合标准的专门制作“共产党员卷烟零售示范店”,进一步激发党员零售客户的使命感和责任感,持续发挥自律互助、守法诚信的作用,为其他零售客户树好标杆、作好榜样。