2021年，检察机关案件集中管理走过了十年奋斗历程，实现了从无到有、从弱到强，与党建工作相辅相成、不可分割。切实加强检察机关党的建设，是检察机关必须始终遵循的政治立场和牢牢把握的政治方向。推进党建工作与案管业务工作融合发展，是新时代检察机关实现案管工作高质量发展的必经之路。

一、党建工作与检察业务工作融合发展的重要意义

检察机关是党和人民手中的“刀把子”，具有鲜明的政治属性。党建工作与检察业务工作深度融合，既要体现出党建工作在服务中心、建设队伍中发挥的积极作用，也要通过具体的业务工作体现出党建的带动引领作用。

（一）检察机关落实全面从严治党、全面从严治检的必然要求。习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建才能找准定位。党的十九大报告指出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出“机关党的建设是机关建设的根本保证”。张军检察长在高检院机关第八次党员代表大会上提出，抓好党的建设，这是方向性的问题，事关队伍政治素质、业务能力建设，直接影响办案中人民群众的切身感受，关系到是厚植还是侵蚀党的执政基础。这就是党建的重大意义，对检察工作具有特殊的重要意义。

（二）检察机关服务大局高质量发展的现实需要。当前经济发展正处于由“高速发展”向“高质量发展”的关键时期，新时代检察事业的发展，离不开党建工作的引领；高质量的党建工作，才能够有力推动新时代检察事业取得新成就、迈上新台阶。作为基层检察机关，如何在新时代背景下“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”，成为党建工作的重要任务。这要求我们既要站在服务大局的高度统筹党建工作，还要在推动党建与检察业务融合上实现新发展新突破，只有真抓、实抓、抓好党的建设，才能有坚定发展的底气、实现创新发展的目标，才能为党和国家中心工作提供更加优质的“检察产品”。

（三）锻造“四化”检察队伍的重要抓手。新时代背景下，如何锻造出“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的检察铁军，如何建成“革命化、专业化、正规化、职业化”检察队伍，成为检察机关重要的课题，只有通过促进党建工作与业务工作深度融合，培养“五个过硬”“四化”检察铁军，才能以更强的检察能力落实“两个维护”，以更有力的检察作为体现检察机关的责任担当。

二、当前党建工作存在的问题

习近平总书记强调“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。就目前的基层检察机关的党建工作现状来说，离此要求还有一段距离，主要体现在以下几个方面。

（一）认识不到位，存在“片面性”问题。在基层检察机关，党建不会抓、不善抓的问题始终存在，有的同志反映党建活动虚、空、难，抓党务搞党建存在无力感，有的同志认为党建工作不是主责主业，有的同志对党建工作常常是照本宣科、没有从根本上学懂弄通，也就不能积极、主动落实党建各项工作任务。这些思想和言行，根本原因就在于把党建看成是纯粹的务虚的东西、非本职的额外的工作，没有从思想深处真正形成对党建工作的热爱，没有充分认识到党建工作的重大意义和对服务中心、建设队伍的重要抓手及根本保证作用，存在对党建工作认识“片面性”的问题。

（二）联系不紧密，存在“两张皮”问题。在日常抓工作时，不少同志下意识认为党建工作是政治性工作，总是在被动完成任务，忽视把党建工作和检察业务工作紧密结合起来，各管各的情况仍然存在，没有把党建工作放到推动和促进各项检察业务工作高度去规划，存在“单纯抓党建或单纯抓业务”的错误思维。检察机关党组对机关党建如何融入业务工作、服务中心大局的思路较少，对通过发挥好党组织战斗堡垒作用、调动党员工作积极性方面思考不多，存在党建与业务“两张皮”的问题。

（三）方法不够新，存在“老三套”问题。党建工作要注入活力，就要在形式和内容上创新，目前基层检察机关由于“案多人少”工作压力大，工作停留在完成上级规定动作、应付上级检查的错误思路上。在开展活动时，局限于“开会、讲座、写体会”的“老三套”上，在党建和业务融合工作上缺乏针对性和创造性，缺少创新和生动的形式载体，使许多党建活动成为一种纯任务性的活动，吸引力不强。

三、深入推进党建工作与案管业务深度融合的对策和思考

党建工作是新时代检察工作的“根”和“魂”。新时代检察机关建设发展进入关键时期，必须以党的政治建设为统领，以学党史为重点，以检察队伍教育整顿为契机，以素质能力提升为根本，推动党建工作和案管业务工作深度融合，实现了“相加”到“相融”，由“相融”到“共赢”。

（一）提高政治建设“引领力”，着力推进思想融合。思想是行为的先导，融合首先是思想的融合。持续推进政治机关意识教育，坚决贯彻习近平总书记关于“中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识”的指示，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的十九届五中全会精神以及党章党规党纪，掀起党史检察史学习教育高潮，不折不扣做到“两个维护”。 严格党员教育管理监督，加强党规党纪学习，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，提高党员教育管理质量，贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，开展党员义务和权利教育，加强党章党规党纪学习教育，将其纳入“三会一课”重要内容。抓实作风纪律建设，强化警示教育，加强经常性思想政治工作，坚持每半年分析一次党员思想形势，每半年向分管院领导和机关党委汇报全办开展思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。坚持做到“五必谈”，把经常性谈心谈话落到实处。开展普遍性的家访，把思想政治工作做实做细做到位。落实意识形态工作责任制，引导党员旗帜鲜明抵制错误思潮。按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求，深化模范机关创建工作，把创建工作与党史学习教育、检察队伍教育整顿结合起来，与履行案管职责结合起来，始终做到“让党中央放心、让人民群众满意”。

（二）提升党支部“组织力”，着力推进组织融合。抓好党建工作与案管业务融合发展，关键是要有一支过硬的队伍。扎实开展党支部标准化建设，规范组织生活，发挥组织功能，着力强化党组织的引领力、号召力和凝聚力。着力提升党支部标准化规范化水平，把思想政治工作、组织政治生活、理论学习研究、从严教育监督以及关心关爱党员干警等制度落实到党支部，使党支部成为党性锻炼的熔炉、思想交流的平台、创优争先、执法办案、攻坚克难的战斗堡垒。健全制度机制，推进支部建设标准化规划化，严格落实“三会一课”制度，对支部理论学习、主题党日两项活动，以党小组为单位轮流负责月度安排，形成全员参与计划、全员参与实施、全员评价效果的氛围。

（三）激发干部队伍“新活力”，着力推进能力融合。以提升干警政治能力和业务能力为目标，实施党建与业务融合的能力提升工程。重点抓好业务数据分析能力、业务数据监管能力、案件质量评查能力、流程监控能力和信息化建设能力等“五个能力”建设，把案管队伍建设好，为推动案件管理工作高质量发展提供人才保障和智力支持。组织开展政治能力提升计划，加强政治轮训，建设一支政治强、业务精、作风硬的专业化党务干部队伍。注重通过党建引领，组织岗位练兵、业务培训、业务竞赛、经验交流等方式，为案件管理业务人才成长搭建平台、提供服务，形成比学赶帮超、争先创优、追求卓越的生动局面。

党的建设永远在路上，只有进行时，没有休止符。检察机关要树立“大党建”的工作理念和工作格局，不断提升思想认识和行动自觉，不断强化主体责任和制度落实，不断创新方式方法实现深度融合，通过合班子之力、合组织之力、合党员和群众之力，全面加强党的思想、政治、组织、纪律、作风、制度建设，不断增强党的凝聚力、战斗力、创造力，努力营造心齐、气顺、风正、劲足的和谐发展氛围和良好政治生态，实现党的建设与案管业务工作系统融合、相互促进、共同发展。