近年来，平顶山市坚持把理论武装作为党建工作的重要抓手，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，聚焦学懂弄通做实，坚持学而信、学而用、学而行，不断推动理论学习走深走心走实，推动全市干部群众用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得良好成效。为深入了解平顶山市理论武装工作情况，我们通过查阅资料、实地走访、座谈交流等方式，对全市理论武装工作进行调研，形成如下调研报告。

一、特点做法

一是注重突出主题主线。始终聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想这条主题主线，特别是围绕习近平总书记视察河南重要讲话和批示指示精神进行深入学习宣传贯彻，重点抓好“三个延伸”：端口前移，向个人自学延伸，不断强化个人自学的重要性，提前编印、配发学习资料，提供学习参考书目，规定每月学习篇目，引导党员领导干部先学一步、学深一层，近年来先后为市委中心组成员配发理论书籍40余套，编印学习资料30余册600余篇，推荐书目70余套，规定每年自学不少于60篇，党史学习教育期间每月自学不少于20篇；横向拓展，向相关领域延伸，不仅仅就讲话学讲话、就批示学批示，而是结合讲话批示精神，搜集相关资料系统学习，同时对讲话批示相关的领域、行业工作进行深入研讨，一体谋划、一体思考，每年市委理论学习中心组都要结合习近平总书记重要讲话和我市工作实际，进行2次以上的专题集中学习研讨；纵向深入，向基层群众延伸，坚持问需于民、问计于民，明确规定县处级以上党政领导干部每年要到联系的基层单位调研、宣讲，每学期要到联系学校讲思政课，各级党员领导干部在基层调研、宣讲时与群众座谈交流，在交流碰撞中深化认识、推动党的创新理论在基层的落地实践。

二是注重创新方法方式。坚持创新学习方式、改进学习方法，不断在增强学习的吸引力、针对性和实效性上下功夫、求实效。各级党委（党组）理论学习中心组在举办读书班集中系统学的基础上，更加注重交流研讨，在集体学习或专家辅导报告后，中心组成员结合个人思想和工作实际谈学习体会，在观点碰撞中寻策问道，在头脑风暴中开阔视野，比如：2020年市委理论学习中心组专题学习研讨《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届五中全会精神中，17人集中交流发言，其他成员撰写书面交流材料69份，《平顶山日报》专版刊发交流体会文章；2021年3月28日至3月30日，创新举办“学党史 悟思想”读书班暨学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班，集中时间深入、系统、全面地进行理论学习，期间市委理论学习中心组3次观看辅导报告、2次组织专题学习研讨、17名市委中心组成员发言；2022年6月23日，市委中心组围绕学习贯彻习近平总书记关于经济建设的重要论述举行专题研讨，交流发言8人，书面交流35人。同时将读书班学习延伸到各县（市、区）分会场，有效克服了“学习碎片化”“只见树木不见森林”等问题。

三是注重健全制度机制。坚持把理论武装工作纳入党政工作要点、纳入重要议事日程、纳入意识形态工作责任制、纳入述职考核评议，突出抓好市县两级党委（党组）中心组学习、“第一议题”学习落地见效，制定了县处级党委（党组）理论学习中心组学习实施细则、党委（党组）会议“第一议题”学习规范化实施意见、县处级理论学习中心组巡听旁听制度的通知、领导干部上讲台开展思想政治教育的实施意见等制度规定，每年下发县处级党委（党组）理论学习中心组分专题学习安排意见，及时安排部署对习近平总书记视察河南重要讲话精神、党的十九大和历次全会等重要会议精神的中心组学习。每年服务市委理论学习中心组集中学习10余次，2019年以来服务市委常委会“第一议题”学习90多次、600余篇，每年对全市县处级党委（党组）理论学习中心组学习情况进行一次考核、一次通报和一次述学。

四是注重丰富宣讲载体。建强用好“学习强国”平台，全市注册上线学员34万，拥有学习组织6000多个，学习管理员8000多名，学员参与度始终保持在全省前三名，平顶山市级学习平台上线运营，荣获2021年全省“学习强国”学习平台推广运用先进单位，创新探索的“九抓”推广运用工作路径在全省“学习强国”学习平台推广运用工作会议上作经验发言。持续开展党的创新理论“万场宣讲进基层”活动，通过层层举办理论宣讲大赛，挖掘了一批宣讲人才，建立了全市宣讲人才库和理论宣讲内容库，组建了市、县两级“百姓宣讲团”队伍400余人。结合新时代文明实践中心建设，让理论宣讲深入基层、深入群众，形成“文艺+宣讲”“菜单式宣讲”“小分队宣讲”等模式，打造了“红鹰宣讲团”“红色轻骑兵”“理论大篷车”等宣传载体，创作了“冰泉梦”“习近平总书记到河南”“当青春遇到一种精神”“我的战疫故事”等一批优秀作品。连续获得全省理论宣讲工作先进单位、“百姓宣讲直通车”巡讲工作先进单位、全省理论宣讲大赛优秀组织奖等荣誉，获2020年全省理论宣讲大赛唯一一个“文艺类”作品一等奖。“基层宣讲小分队”模式在2020年全省基层宣讲现场会上作经验交流。市县两级年均宣讲6000场以上，实现了市县乡三级全覆盖。

五是注重坚持学以致用。始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，突出“用什么学习什么、缺什么补什么”，着重用理论学习指导工作实践。近年来，全市各级党委（党组）理论学习中心组把学习贯彻习近平中国特色社会主义思想作为首要政治任务，每年列出十个左右专题进行系统学习，并充分运用“第一议题”学习制度落实学习，引导广大党员干部更加系统地掌握马克思主义理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，从根本上掌握马克思主义立场、观点、方法，不断加深对党的创新理论成果的深刻理解，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实信仰者、捍卫者、传播者、实践者，自觉把学习成果转化为高质量转型发展的实际能力、体现在全市经济社会发展各个方面。尤其是面对近年来加速演进的百年未有之大变局，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，面对持续加大的经济下行压力，全市上下坚决贯彻落实党中央路线方针政策和省委、市委重大决策部署，锚定高质量发展方向，稳住了经济发展基本盘，守住了疫情防控安全线，积蓄了转型升级新动能，全市“撸起袖子、扑下身子、干出样子”的氛围日益浓厚，迎难而上、昂扬向上、蒸蒸日上的鹰城气象逐步形成。

二、问题不足

一是理论学习浅尝辄止，学用结合不紧。有的党组织开展学习培训不扎实，学习领会、研究分析不深入，存在表面化、形式化、走过场问题。有的干部学习浮于表面，对思想精髓、核心要义悟得不透，与学懂弄通做实的要求差距较大。有的干部追求“现用现学、急用急学”，离融会贯通、学以致用有差距，理论学习“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象仍然存在。有的干部学习针对性不强，学用“两张皮”，没有把新思想、新理念、新战略落实为推动高质量转型发展的有效办法和科学举措。

二是理论宣传阐释不够透彻，说服力感染力不强。运用习近平新时代中国特色社会主义思想解读实践不到位，宣传阐释不接地气。比如，面对群众提出的现实问题时，有时没有从理论上给予科学的有说服力的解答和解释，使一些群众感到“理论讲的是一回事、现实是另一回事”，误认为“理论是空的虚的，学了也白学”，影响了理论宣传宣讲的实效性。有的理论宣讲语言晦涩，形式单一，缺乏通俗化大众化的话语表达，人们往往不愿听、不想听，宣传宣讲效果不佳。

三是学习内容方式单一，针对性实效性不强。从内容上看，当前全市各级理论学习“上下一般粗”的现象比较普遍，结合基层干部群众思想实际、工作实际和接受能力，符合群众需要、群众感兴趣的内容不多，分层分类，精准识别做的不够。一些学习内容理论性强，普通群众学起来难，既难听懂、又难记忆、更用不上，导致效果差。从渠道方式上看，面向机关党员干部的多，面向基层群众需求的少，尤其是真正适合基层群众，通俗易通、喜闻乐见的内容更少。进行理论宣传时，仍然是单向灌输多、双向互动少，大讲堂多、小组谈少，理论学习效果不高。

四是理论宣讲力量薄弱，队伍建设有待加强。虽然近两年我市在基层宣讲组织、队伍建设上下了很大功夫，建立了各类基层宣讲团体，尤其是建成了市县两级“百姓宣讲团”，但总体上，仍然感到基层宣讲队伍的乏力。一方面是队伍的保障不力，缺乏经费保障，缺少系统规范的组织运行，大部分情况仍然是依靠行政功能，依靠宣讲队员对宣讲工作的热爱和付出。另一方面是基层宣讲队员能力参差不齐，有些队员知识丰富，理论功底深厚，但缺少实践经验，缺乏基层生活经历，缺少群众语言，宣讲不生动；有些队员本身就是一线党员干部，善于与人民群众打交道，知道人民群众需要什么、想听什么，但自身理论基础一般，日常工作繁忙，缺乏精力时间学习理论，自我提升，导致基层高素质的宣讲人才少，制约了理论宣讲走向群众的“最后一公里”。

三、对策建议

第一，坚持学懂弄通做实，切实做到真学、真懂、真信、真用。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，必须在深刻理解马克思主义、深刻把握历史规律基础上，按照学懂弄通做实要求，拿出真学、真懂、真信、真用的真功夫，真正学深悟透、融会贯通。要真学，就是要明白学习的目的、价值及方法，认识到习近平新时代中国特色社会主义思想是办好中国事情的根本遵循，必须全面学习和把握精神实质、精髓要义。要真懂，就是要学思顿悟，深刻感悟真理力量，站在历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，着力把习近平新时代中国特色社会主义思想理解得更准确、全面和深刻。要真信，就是要入脑入心，在思想深处起共鸣，把真学、真信转化为自己的思想收获，转化为坚定的政治信仰。要真用，就是要学以致用，充分彰显实践力量，坚持理论联系实际，充分运用新思想、新理念、新论断破解高质量转型发展难题，推动经济社会发展不断取得新成效。

第二，强化理论宣传引导，不断巩固壮大主流思想舆论。做大做强正面宣传，紧紧围绕党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央、省委、市委重大决策部署，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、沁润社会，不断巩固发展健康向上的主流思想舆论。要创新传播手段，充分运用新技术新方法创新媒体传播方式，做强网上正面宣传，占领信息传播制高点，培育积极健康、向上向善的网络文化，让理论武装工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。要创新话语方式，把准人民群众关切点，抓住社会发展关键点，激发思想感情共鸣点，用群众的语言、喜闻乐见的话语方式宣传科学理论、阐释方针政策、传播主流价值，使党的创新理论的宣讲深入浅出、入脑入心。要结合平顶山高质量转型发展的实践进展，精心做好形势宣传、主题宣传、成就宣传和典型宣传，着力在凝心聚力、鼓舞士气、提振人心上下功夫。

　　第三，要以人民为中心，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。理论武装具有鲜明的人民性，集中体现在把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，以满足人民对美好生活的向往为奋斗目标。要把人民立场贯穿理论武装工作始终，适应对象化、差异化、分众化的特点，采取多种方式，有针对性地进行讲解，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲清楚、讲明白，让人民群众听得懂、能领会、可落实。要推进党的创新理论通俗化大众化，既要坚定政治立场，讲清理论内涵、辨别是非黑白，使习近平新时代中国特色社会主义思想在众声喧哗的舆论场内发挥“定海神针”的作用；也要直面大众关切，紧密联系百姓身边发生的变化、联系人们普遍关注的问题，解疑释惑、疏导情绪，增强人们战胜各种困难、创造幸福生活的信心和共识，凝聚起推进改革发展、共创美好生活的强大力量。

第四，加强统筹协调指导，推动理论武装工作常态化开展。坚持把理论武装工作作为一种政治责任和政治追求，把理论武装作为落实意识形态责任制的首要内容，真正向理论武装要领导力、执行力、战斗力。要抓好责任落实。各级领导干部既是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的组织者、参加者，更是理论学习的直接推动者，要深入实施理论武装“一把手”工程，充分发挥党委中心组“排头兵”作用，落实好“第一议题”，形成以上率下的学习传导机制，推动理论学习深入开展。要抓好计划推动。理论武装是一项系统工程，需要精心组织，合理安排全面的、系统的工作计划，需要有一套便于操作实践的项目清单，要强化理论工作制度化标准化规范化常态化，完善学习制度，制定一个比较客观可操作的考核办法、一套比较完整的制度体系。要抓好考核督查。坚持把中心组学习考核结果纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价指标体系，作为干部任用、奖惩的重要依据，健全完善理论学习考核办法，推动理论中心组学习巡听旁听工作横向、纵向拓展，实现理论学习由“软任务”向“硬约束”转变、由“要我学”向“我要学”转变，提高理论学习的自觉性。