建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关是习近平总书记赋予中央和国家机关党的建设的使命任务。山东省枣庄市直机关工委深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚持以改革创新的思路和系统集成的理念,探索建立“1336”工作体系,即以开展模范机关锻造提升行动为主线,聚焦落实围绕中心、建设队伍、服务群众“三项职责”,以推进干部队伍思想建设、能力建设、作风建设“三项建设”为载体,构建“六联六促”机制,推动模范机关建设向系统拓展、向基层延伸。
坚持以落实机关党建“三项职责”为目标,全局谋划模范机关建设联动架构
紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位,立足全局谋划联动目标任务,推动全市机关将党建“第一责任”融入发展“第一要务”,争当“三个表率”,推动模范机关建设。
聚焦服务中心抓联动。制定推进融合式机关党建的意见,出台服务保障市委“重点项目落地见效年”8项措施,指导各级机关制定党建、业务“双计划”“双责任”清单。在重点项目一线成立临时党支部91个,各区(市)同步成立临时党委7个,开展“我在一线当先锋”“为企服务好窗口”“夏送清凉”等活动,推动机关各级党组织向中心聚焦、为大局聚力。
聚焦建强组织抓联动。实施基层组织建设“两规范一提升”行动,开展“五星级党支部—‘四强’党支部—先进基层党组织”梯次建设。明确机关党建“三级四岗”责任清单,开展“进驻式”督促指导、“清单式”把脉问诊、“联动式”考核评价。举办全市思想政治工作、纵深推进全面从严治党工作等专题培训班3期,激励机关党员争做发展先锋。
聚焦保障民生抓联动。创新开展“双百联建 助企惠民”行动,组织机关党组织与项目一线党支部、“双报到”社区党组织结对联建,签订协议书186份。开展“机关下基层、党员进社区”主题活动,推动市、区两级机关联动开展“组团式服务”。2023年,市级、区级机关分别完成“双报到”共驻共建项目221个、1108个,帮助社区办成了一大批好事实事。
坚持以推进干部队伍“三项建设”为载体,系统推进模范机关建设联动提升
坚持把常态化推进干部队伍思想建设、能力建设、作风建设作为模范机关建设“三级联动”的重要载体和抓手,整体推动全市各级机关转作风、提效能,走在前、当模范。
坚持以融促建,打造融合党建。系统推进模范机关锻造提升行动,实施凝心铸魂、强基培优、融合聚力、淬火提能、清风廉韵“五项工程”,锻造政治忠诚、组织过硬、担当作为、高质高效、风清气正“五型模范机关”。以市委文件出台实施意见,以专班文件印发评估认定办法,召开全市深化模范机关建设现场会,通报表扬先进单位25个。设立先锋榜,展播全市优秀案例50个,以融合式党建引领全市机关各级党组织走在前、作表率。
坚持以评促学,打造书香机关。在全市组织开展“十佳书香机关”“百佳学习型科室”“千名学习标兵”评选,举办全市“强思想 提能力 转作风”征文演讲比赛、公文写作大赛。指导全市机关在自有媒体开设“每日一悟”专栏,刊发“工作金点子、政策微解读、业务小创新”53期。设立“小微书堂”88个,组织开展集体研学活动400余场。
坚持以赛促训,打造过硬队伍。在全市部署开展业务大练兵大比武,分层次分类别组织政策理论测学、岗位业务测试、专业技能测评。常态化开展业务知识擂台赛、“服务发展我来讲”和基层党建业务大比武等活动,组织开展职工理论素养和职业技能竞赛活动264场,择优选拔一批岗位精兵。
坚持以“六联六促”机制为动力,集成打造模范机关建设联动品牌
始终把机关党建工作横向拓展与系统党建工作纵向延伸结合起来,加强条块联系协调、系统上下联动,聚力打造具有鲜明系统特色的模范机关建设品牌。
理论联学促党性锻炼。强化理论武装,注重发挥党组(党委)理论学习中心组示范带动作用,建立青年理论学习小组262个,组织“党建六维课堂”学习活动1600余场。组建“红色方阵”理论宣讲团,举办党建讲堂15期。
队伍联建促素质提升。积极搭建党员作用发挥的平台载体,推动各部门(单位)在本系统组织开展党员承诺践诺和党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务,引导党员亮身份、作表率。开展党支部和党员“双比武”竞赛活动,以支部带科室、以党员带全员,促进党建和业务双提升。
业务联动促协同发展。发挥市直机关上联下带作用,推进本系统重大项目、重点课题联合攻关,开展对口科室党组织结对共建。市直机关工委班子成员分别联系1—2个区(市)直机关工委,开展实地调研,合力探索机关党建助力高质量发展新路径。
活动联办促资源共享。完善“党建+”载体,指导市直部门(单位)定期开展本系统党建和业务工作交流活动,协调区(市)直机关组团到市直模范机关建设工作先进单位、项目一线党支部等开展现场观摩。2023年以来,市直部门(单位)已开展本系统交流活动166次。
风险联防促作风改进。落实党风廉政建设“十个一”工作机制,引导各部门(单位)定期排查本系统廉政、意识形态等领域风险点。扎实开展党纪学习教育,推进“廉洁文化进机关”,举办“青廉说”青年干部演讲比赛和“读书思廉、清风相伴”等活动,在全市机关营造崇尚廉洁的良好氛围。
品牌联创促深度融合。指导各部门(单位)将党建品牌建设作为全系统内强素质、外树形象的重要载体,通报表扬全市机关党建阵地建设示范点20个、优秀党建品牌(矩阵)31个,形成了“党建领航 机关先锋”“善融聚能 荷力发展”“铁薛丹心”“台城机关党旗红”等一批市、区机关党建品牌矩阵。