习近平总书记指出，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个“牛鼻子”。我们认真学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，全面贯彻中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见要求，以推动机关党建高质量发展为主题，以落实机关党建主体责任为牵引，聚精会神抓党建、压实责任强党建，机关党建的政治引领和保障作用在防范化解重大风险、推动国家安全事业高质量发展中得到有力彰显。

一、深化思想认识，增强落实机关党建主体责任的自觉性和坚定性

中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见阐明了党组（党委）落实机关党建主体责任的指导思想、目标任务、基本原则、主要内容和履责重点，为落实机关党建主体责任提出了新的更高要求。要切实把思想和行动统一到党中央精神上来，从讲政治的高度充分认识制定意见的理论基础、实践基础和制度基础，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，压紧压实主体责任，不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

一是深刻领会意见制定的理论基础。习近平总书记多次围绕强化主体责任落实发表重要讲话、作出重要指示、提出明确要求，为党组（党委）认真落实机关党建主体责任提供了根本遵循。管党治党责任是最根本的政治责任，党组（党委）必须牢固树立和践行正确政绩观，牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，确保党的全面领导和长期执政。要健全全面从严治党体系，坚持责任上全链条，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任、各级纪委的监督责任，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。要加强对主体责任落实情况的监督检查，用监督传递压力，用压力推动落实。习近平总书记的重要讲话和重要指示科学回答了机关党建为什么抓、谁来抓、抓什么、怎么抓等重要问题，为新征程上更好落实主体责任、推动机关党建高质量发展提供了科学指引和方法路径。二是深刻领会意见制定的实践基础。党中央就党组（党委）落实机关党建主体责任作出重要部署，中央和国家机关各部门认真落实、积极探索实践，推动机关党建主体责任落实进入提质增效新阶段。实践证明，抓牢党组（党委）机关党建主体责任，是推动中央和国家机关党的建设高质量发展的关键所在。同时也要看到，压紧压实管党治党责任链条仍存在薄弱环节，完善责任体系、明晰履责要求的任务依然十分紧迫。对标全面提高机关党建质量的高标准，意见从制度层面进一步明晰党组（党委）履责主攻方向和工作重点，这是走好践行“两个维护”第一方阵的必然要求，是巩固深化政治建设统领地位的有力举措，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要保证，是全面提高新时代新征程机关党建质量的现实需要。三是深刻领会意见制定的制度基础。以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，在压实党建主体责任方面采取一系列重大创新举措，形成行之有效的经验和做法，为制定意见奠定坚实的制度基础。一方面，坚持全面从严治党战略布局，统筹推动党组（党委）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检机关监督专责落实，着力构建明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任体系，以责任全链条保障全面从严治党体系落实。另一方面，坚持制度制定和保障执行并重，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等法规制度，构建起一套严密的制度体系，以制度硬约束推动责任真落实。

二、细化实化责任清单，聚焦主责主业强化责任担当

全面落实机关党建主体责任、推动机关党建高质量发展，是党中央对新时代机关党建工作提出的新要求。我们把机关党建主体责任放在维护国家安全工作的大局中谋划思考，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，为更好履行维护和塑造国家安全职责使命提供坚强保证。

一是紧扣政治建设抓责任落实，带头做到“两个维护”。立足政治机关属性，以党的政治建设统领其他各项建设，筑牢绝对忠诚，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，实施动态跟踪、实地复核、限期办结，确保件件有着落、事事有回音。守正创新推进政治监督具体化、精准化、常态化，建立习近平总书记重要批示督促落实联动机制，探索将党委（党组）国家安全责任制督查纳入巡视工作。纵深推进政治纪律和政治规矩教育、对党绝对忠诚教育，把旗帜鲜明讲政治贯穿全办工作各方面全过程。二是紧扣思想建设抓责任落实，深入推进凝心铸魂工作。巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，抓好党纪学习教育成果转化，健全完善以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，持续推动党的创新理论武装往深里走、往实里走、往心里走。严格落实“第一议题”制度，理论学习中心组领学促学，安排“第一时间”、压实“第一责任”、纳入“第一要务”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和关于国家安全工作的重要指示批示精神，带头深化总体国家安全观理论研究和宣传普及。强化学习型机关建设，用好个人自学、做实集体研讨、加强调查研究、拓展形式载体，结合党内集中性教育举办读书班，结合时政热点组织专题辅导、主题党日等，不断提升理论武装的系统性。把青年工作作为战略性工作来抓，健全完善年轻干部教育引领工作机制，深入实施青年理论学习“铸魂工程”，指导推动学习流程标准化、贯彻落实具体化、经验做法制度化。三是紧扣组织建设抓责任落实，着力夯实基层基础。牢牢把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众这一职责定位，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。坚持补短板、强弱项与提质量、强功能并举，制定实施全面提高机关党建质量行动方案，组织开展党支部建设状况抽查，推动组织设置和班子配备、党内组织生活、党员教育管理、工作运行机制、基础资料管理、党员活动阵地建设等各方面建设全面规范、全面过硬。严格落实换届选举、“三会一课”等基本制度，班子成员自觉带头落实双重组织生活要求，选优配强基层党支部班子，及时进行增补改选，分类指导开展各具特色的联学共建活动。深化模范机关和“四强”党支部创建，积极选树“四好”党员，以评促建、评建结合，积极营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，推动机关党支部标准化规范化建设基本实现达标，3个党支部被命名为中央和国家机关“四强”党支部。把党务工作作为培养锻炼干部的重要平台，加大专兼职党务干部和业务干部交流轮岗力度，着力为国家安全事业发展培养复合型优秀人才。四是紧扣作风建设抓责任落实，营造风清气正浓厚氛围。带头正风肃纪反腐，始终做到忠诚干净担当，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。巩固深化党纪学习教育成果，健全完善经常性和集中性相结合的纪律教育机制，制定实施《关于推进党纪学习教育常态化长效化的实施办法》，推动纪律建设融入日常、化为经常。落实落细日常监督管理，综合运用谈心谈话、走访调研、督查检查、列席组织生活会等方式，强化工作调研和问题线索收集。坚持党风廉政风险季度排查机制，严格规范和管理党员干部工作时间内外言行，制定实施《关于加强对“软权力”监督管理的办法》，严防各类“灯下黑”“微腐败”。纠树并举促进作风建设常态长效，坚持抓节点带动日常，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，加大整治形式主义为基层减负力度，坚守精文减会硬杠杠，严控面向基层的督查检查总量和频次。全面推进中央巡视、主题教育、专项检查和审计监督整改任务落实，健全完善长效工作机制。五是紧扣制度建设抓责任落实，强化制度硬约束。持续强化制度刚性约束，把党的政治优势、组织优势转化为改革优势、发展优势。把机关党建作为一项系统性、总体性工程来抓，明确机关党建工作责任落实路径，压紧压实办领导班子、机关党委、党支部等主体责任，推动形成逐级负责、分工协作、责任共担的党建工作责任体系。制定实施加强机关党的政治建设的若干措施、机关党建工作考核办法等系列规章制度，修订完善全面从严治党主体责任清单、党建工作述职评议考核实施办法等配套措施，细化实化责任清单，严格严肃督责问责，推动形成横向到边、纵向到底的责任闭环，初步构建起富有自身特色的党建制度体系。健全权威高效的制度执行机制，强化制度执行的领导、监督和问责，让制度成为推动责任落实的有效保障。

三、坚持守正创新，不断提升党建和业务融合质效

党的二十届三中全会提出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。我们要深刻领会和准确把握国家安全领域改革的具体部署，把全会精神贯彻到国家安全工作全过程，积极推动党建和业务深度融合、互促共进，提高工作质效，保障党中央关于国家安全工作的决策部署落到实处。

一是践行“两个维护”，以更高站位、更大格局主动担当作为。坚持党对国家安全工作的绝对领导，强化各级党委（党组）维护国家安全的主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。全面践行总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，切实保障国家长治久安。二是紧跟党中央战略部署，以钉钉子精神抓好涉国家安全领域改革任务落实。党的二十届三中全会将推进国家安全体系和能力现代化单列一部分，进一步明确了新时代新征程推进国家安全体系和能力现代化的目标任务、重点举措。进一步健全国家安全体系，强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系。推进维护和塑造国家安全手段方式变革，创新理论引领，完善力量布局，推进科技赋能。突出实战实用鲜明导向，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推动各方面建设有机衔接、联动集成。压紧压实国家安全责任体系，把党的领导贯穿到国家安全工作全过程各方面。三是统筹发展和安全，扛牢防范化解重大风险政治责任。防范化解风险是国家安全工作的永恒课题。坚持底线思维和极限思维，做好经受风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验的政治准备、思想准备、工作准备。尤其是深入贯彻落实党中央关于统筹发展和安全的部署，同步构建新发展格局与新安全格局，推动一体实现高质量发展和高水平安全良性互动，为防范化解重大风险奠定坚实基础。