党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，增强机关党组织的政治功能和组织功能，是落实党中央决策部署、推动高质量发展的重要保障。为深入贯彻党的二十大精神，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，平顶山市工业和信息化局（以下简称“市工信局”）围绕增强机关党组织政治功能和组织功能开展了详实的调查研究。结合市委直属机关工委重点任务，如“双报到”、“四强”党支部创建、“两城”建设以及文明城市创建等工作，力求形成可借鉴、可复制的高质量调研报告。
一、调研背景
习近平总书记在党的二十大报告中指出：严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。这既是对党建规律认识的深化，也是对党建工作与时俱进的实践创新，为抓好新时代基层党建工作提供了遵循。
市工信局作为全市工业和信息化工作的主管部门，承担着推动产业转型升级、促进经济高质量发展的重任。在新时代背景下，如何增强机关党组织的政治功能和组织功能，充分发挥党组织的领导核心作用，成为市工信局面临的重要课题。
二、调研目的
本次调研旨在通过深入调查研究，全面了解和掌握市工信局机关党组织的政治功能和组织功能现状，分析存在的问题和不足，提出切实可行的改进措施和建议，推动机关党组织政治功能和组织功能不断增强，为全市工业和信息化事业高质量发展提供坚强组织保障。
三、调研方法
本次调研采用问卷调查、座谈交流、实地考察等多种方式，广泛收集意见和建议。具体调研方法如下：
问卷调查：设计并发放问卷，对市工信局机关党员干部的政治意识、组织观念、工作作风等方面进行全面了解。
座谈交流：组织召开座谈会，邀请机关党员干部、基层党组织负责人等参加，就增强政治功能和组织功能进行深入讨论。
实地考察：对市工信局机关支部、下属单位等基层党组织进行实地考察，了解党组织建设情况和工作成效。
四、调研结果与分析
（一）机关党组织政治功能现状。市工信局机关党组织始终坚持以党的政治建设为统领，不断强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。一是强化政治引领，坚定政治方向。通过党组会“第一议题”、党组理论中心组学习、党支部集中学习等形式，依托“学习强国”、“河南干部网络学院”等平台，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神、在中央经济工作会议上的重要讲话精神以及省委、市委重要会议精神。党员干部的政治素质和思想觉悟不断提高，同时，机关党组织还注重发挥党员的先锋模范作用，认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，紧密结合工信工作实际，统筹做好工业经济运行、产业转型升级、重大项目建设、市场主体培育等重点工作，加快推动全市工业经济高质量发展。二是培养党员干部，增强政治凝聚力。通过开展党纪学习教育、“一把手”宣讲党的二十届三中全会精神、机关党委书记为全体党员讲授专题党课、集中学习领会《中国共产党党员网络行为规定》、举办读书班、先进典范领学等方式，提升党员干部的政治素养和业务能力。同时，注重关心党员干部的思想、工作和生活，有针对的性地开展谈心谈话、困难帮扶等活动，不断增强机关党组织的亲和力、凝聚力和号召力。三是严明纪律要求，扩大政治震慑力。组织局30余名党员干部到市纪委廉政警示教育基地参观学习，通过观看违法案例图片，学习警示录、忏悔录等形式，现场接受警示教育，筑牢廉洁从政防线；“一把手”带头开展五一节前班子成员集体廉政谈话，局机关党委书记对局属5个党支部班子成员开展集体廉政谈话，加大对党员干部的廉政提醒力度，督促自觉守好廉洁从政关；6月7日上午，市工信局召开了警示教育会议，全体同志观看了警示教育片，驻局纪检组组长谭经龙通报了典型案例，局党组书记、局长吕文卿做了关于警示教育的讲话，要求全体同志深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，坚持以案为鉴、警钟长鸣，不断增强政治定力、纪律定力、道德之力、抵腐之力，进一步巩固风清气正的良好政治生态。
（二）机关党组织组织功能现状。市工信局机关党组织在组织建设方面取得了显著成效。通过建立健全党组织架构、完善组织制度、加强党员队伍建设等措施，党组织的凝聚力和战斗力不断增强。一是基层党组织建设情况。市工信局为市政府工作部门，所属事业单位1个：平顶山市中小企业发展服务中心。我局共有党员101名；其中：在职党员67人，退休党员34人。在党组织设置方面，设置机关党委1个；所属党支部5个：一是机关支部、二是派驻纪检支部、三是中小企业发展服务中心支部、四是老干部支部、五是担保公司支部。结合事业单位重塑性改革后的工作情况，我们在今年2月份对所属党支部整合、换届选举。2023年6月对机关党委和机关纪委进行了换届选举。二是党务干部配备情况。换届后，机关党委设书记1名，由市工信局党组成员、二级调研员李原子同志担任；设专职副书记1名，由郭桂香同志担任，另有委员5名，均由机关业务科长担任。机关支部、中小企业发展服务中心支部、老干部支部3个支部选举产生了新一届支委会，设组织委员、宣传委员、纪律委员名、生活委员等。支部委员大多为年轻干部，且是业务骨干，充满生机活力，为顺利推动机关党建工作提供了坚强的人才保障。派驻纪检支部、担保公司支部由于党员人数少，设支部书记、副书记。机关纪委设书记1名，由郭桂香同志担任，副书记1名，由马园园同志担任，另有委员3名。三是加强沟通协调。机关党组织还注重发挥党组织的桥梁纽带作用，加强与上级党组织和下级党组织的联系沟通，形成上下联动、左右协调的工作格局。
（三）存在的问题和不足。尽管市工信局机关党组织在政治功能和组织功能方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是政治意识有待进一步增强。部分党员干部对党的路线方针政策和党中央决策部署理解不够深入，政治敏锐性和政治鉴别力有待提高。在面对复杂多变的形势和任务时，有时存在思想迷茫、行动迟缓等问题。二是组织建设有待进一步加强。部分基层党组织存在组织生活不规范、党员管理不严格等问题。个别党员组织观念不强，参加组织生活不积极，履行党员义务不主动，影响了党组织的凝聚力和战斗力。三是工作机制有待进一步完善。机关党组织在推动工作落实方面还存在一些薄弱环节。部分工作存在形式主义、官僚主义等问题，影响了工作效率和质量。同时，机关党组织在加强与上级党组织和下级党组织的联系沟通方面还有待加强。
（四）原因分析。针对存在的问题和不足，我们进行了深入分析，主要原因如下：一是思想认识不到位。部分党员干部对党的政治建设和组织建设重视不够，在思想上没有充分认识到增强政治功能和组织功能的重要性和紧迫性，导致在工作中存在消极应付、敷衍了事等问题。二是制度建设不完善。部分基层党组织在组织建设方面缺乏科学系统的制度保障。组织生活不规范、党员管理不严格等问题与制度建设不完善密切相关。同时，一些制度在执行过程中存在走过场、搞形式等问题，影响了制度的实际效果。三是工作作风不扎实。部分党员干部在工作作风上存在形式主义、官僚主义等问题。在工作中缺乏求真务实、真抓实干的精神，导致工作效率和质量不高。同时，一些党员干部还存在慵懒散漫、推诿扯皮等不良作风，影响了党组织的形象和威信。
五、改进措施和建议
针对存在的问题和不足，我们提出以下改进措施和建议：
（一）加强政治建设，提高政治意识。一是深化理论学习。定期组织党员干部学习党的路线方针政策和党中央决策部署，特别是要深入学习领会党的二十届三中全会精神。通过举办培训班、研讨会等形式，引导党员干部不断提高政治素质和思想觉悟。二是强化政治引领。机关党组织要充分发挥政治引领作用，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在推动工作中始终坚持正确的政治方向，确保各项工作始终沿着正确的轨道前进。三是加强党性锻炼。通过组织党员参加志愿服务、扶贫帮困等活动，引导党员在实践中锤炼党性、增强政治意识。同时，注重加强对年轻党员的培养和教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。
（二）加强组织建设，增强组织力。一是完善组织架构。根据工作需要和党员分布情况，及时调整和完善党组织架构。在条件成熟的单位成立党支部或党小组，确保每个党员都能参加组织生活、接受组织管理和监督。二是严格党员管理。建立健全党员管理制度，加强对党员的日常管理和监督。通过定期开展民主评议党员、谈心谈话等活动，及时了解党员的思想动态和工作表现。对表现优秀的党员进行表彰奖励，对存在问题的党员进行批评教育和帮扶整改。三是加强组织生活。规范组织生活制度，确保每月至少召开一次支部大会或党小组会。在组织生活中要注重发挥党员的主体地位和作用，引导党员积极参与讨论和决策。同时，要注重创新组织生活方式方法，提高组织生活的吸引力和感染力。
（三）完善工作机制，提高工作效率。一是优化工作流程。对机关党组织的工作流程进行全面梳理和优化，在保证规范、具体、合理的前提下，通过优化流程、提高效率等措施，确保各项工作能够高效有序地推进。二是加强沟通协调。加强机关党组织与上级党组织和下级党组织的联系沟通，形成上下联动、左右协调的工作格局。在推动工作中要注重加强与相关部门的协作配合，形成工作合力。三是强化督促检查。建立健全督促检查机制，定期对机关党组织的工作进行督促检查。通过发现问题、分析问题、解决问题等措施，推动各项工作落到实处、取得实效。
（四）结合市委直属机关工委重点任务开展工作。一是深入推进“双报到”工作。根据市委组织部、市委直属机关工委的统一部署和要求，深入推进“双报到”工作。机关党组织和党员干部主动到社区报到、认领岗位、开展服务。通过参与社区治理、志愿服务等活动，为社区居民提供力所能及的帮助和支持。同时，注重发挥机关党组织的优势和作用，推动解决社区群众反映强烈的突出问题。二是加强“四强”党支部建设。以“四强”党支部（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）建设为目标，不断加强机关党支部建设。通过加强理论学习、完善组织架构、严格党员管理、创新组织生活等措施，推动机关党支部成为坚强的战斗堡垒。同时，注重发挥机关党支部的示范引领作用，带动其他基层党组织不断提高建设水平。三是积极参与“两城”建设和文明城市创建。根据市委、市政府的统一部署和要求，积极参与“两城”（中国尼龙城、白龟湖科创新城）建设和文明城市创建工作。引导机关党组织和党员干部充分发挥“两个作用”，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，积极参与志愿服务、环境整治等活动。同时，注重发挥机关党组织的优势和作用，推动解决“两城”建设和文明城市创建中的难点问题。
六、结论与展望
通过本次调研，我们全面了解了市工信局机关党组织的政治功能和组织功能现状，分析了存在的问题和不足，并提出了切实可行的改进措施和建议。下一步，我们将按照市委统一部署和要求，继续加强机关党组织建设，不断提高政治功能和组织功能水平。同时，我们也希望市委直属机关工委和其他相关部门能够给予我们更多的支持和帮助，共同推动机关党组织建设不断迈上新的台阶。
在未来的工作中，我们将继续深化理论学习、加强党性锻炼、严格党员管理、创新组织生活等工作举措，不断提高机关党组织的凝聚力和战斗力。同时，我们也将积极参与“双报到”、“四强”党支部创建、“两城”建设和文明城市创建等重点任务，为推动全市工业和信息化事业高质量发展贡献智慧和力量。
