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市检察院落实“三化” 推进检察听证 实现“看得见”的公平正义

党史学习教育开展以来,全市检察机关始终坚持以人民为中心的发展思想,把全面推进检察听证作为“检察为民办实事”的重要抓手,主动接受社会各界监督,以公开促公正、以公开树形象,让人民群众在每一起司法案件中以“看得见”的方式感受公平正义,用实实在在的办案质效检验党史学习教育成效。

常态化推进检察听证,彰显公正司法广度。检察听证工作是深化法律监督职责、保障司法公正的重要抓手,是化解社会矛盾、提升司法公信力的有效措施。全市检察机关站稳人民立场,坚持高位推动、实事实办,全面推进检察听证工作落实。一是注重谋划部署。市检察院党组把检察听证作为全市检察机关重点任务和“爱民实践承诺”事项之一,实行检察长“一把手”工程,精心统筹部署,细化工作举措,推动公开听证工作常态化。建立检察听证常态化机制,通过听证工作季度通报、指导督导制度,规范组织公开听证,不断规范拓展听证范围,做到了应听证尽听证。二是注重示范带动。发挥“关键少数”示范带动作用和市院各业务部门的模范表率作用,坚持两级检察院党组亲自抓、检察长负主责,强化上下联动,推动检察听证工作落实。三是注重考评引导。发挥考核“指挥棒”作用,全面推动公开听证工作。将检察听证工作融入全年检察工作总体布局中,纳入基层检察院业务考评和检察官业绩考核体系,修订《平顶山市基层检察院业务工作考评计分细则》,将“公开审查、公开听证案件数及取得良好效果数”纳入检察官业绩考评指标,确立检察听证导向,提升检察听证覆盖面。

规范化推进检察听证,彰显公正司法尺度。始终坚持在办案实践中不断总结经验,建立完善相关机制,实现检察听证规范有序进行。一是健全业务条线听证机制。市检察院第六检察部制定《民事诉讼监督案件公开听证工作指引(试行)》以及文书样本,增强公开听证的规范性,确保民事检察条线公开听证工作稳步推进;市检察院第一检察部下发《关于加强危险驾驶案件相对不起诉工作的通知》,对醉驾案件适用相对不起诉一般应召开听证会,抓实刑事条线公开听证工作。汝州市检察院制定《关于进一步推进检察听证工作的通知》,进一步明确听证案件范围、注意事项及听证程序。宝丰县检察院印发《不起诉案件公开听证、不起诉决定公开宣布工作规则》,切实优化听证程序设置,规范文书范式,明确听证流程,明晰部门责任。二是做好听证员选任和储备。全市检察机关全面落实高检院《人民检察院审查案件听证工作规定》,制定选任听证员实施办法,采取发布选任公告、单位推荐、组织审核、违法和失信查询、广泛征求意见等措施,探索建立覆盖面广、综合素质强、专业水平高的听证员人才库,涵盖人大代表、政协委员、人民监督员、高校学者、律师等,确保公开听证公平公正。三是加强听证软硬件建设。全市检察机关依托12309检察服务中心设立检察公开听证室,并按照规范设置听证员、委托代理人、当事人、辩护人、检察官等相关人员坐席;完善智慧检务建设网络,积极推进智能化、信息化手段应用,充分发挥云平台、互联网+等作用,使听证由线下转变到线上的新模式,真正做到便民利民。

实效化推进检察听证,彰显公正司法深度。认真落实检察听证工作要求,不断增强政治自觉、法治自觉和检察自觉,通过听证实现检察监督政治效果、社会效果和法律效果的统一。一是在检察听证中落实“少捕慎诉慎押”刑事政策,服务保障经济社会发展。全面落实服务保障“六稳”“六保”的各项决策部署,坚持把优化营商环境、服务企业发展作为重要政治责任,围绕“让企业活下来、留得住、经营好”的要求,建立健全检察机关与工商联、行业商会对涉民营企业案件诉求的沟通衔接机制,涉企案件邀请工商联、行业商会等参加检察听证,充分听取各方意见。二是在检察听证中充分听取民意,增进司法公信。聘请人大代表、政协委员、人民监督员、专家咨询委员、律师、高校教师以及工商联、共青团、妇联、残联、村(社区)等工作人员担任听证员,探索建立身份不同、专业不同、领域不同的多元化“听证员库”。在听证过程中,充分听取听证员的意见建议,更好地发挥中立第三方的作用,增进司法公信,实现案结事了。三是在检察听证中落实司法救助,彰显检察人文关怀。全面推行“温情司法关爱岗”工作机制,最大限度地对符合救助条件的被害人或其近亲属进行救助帮扶,以司法救助的手段,搭建服务困难群众的桥梁和纽带,在执法司法活动中传递人文关怀,受到群众广泛赞誉。