为着力提升政务服务能力和水平,市住建局对标先进地市经验做法,深化工程审批制度改革,进一步精简办理建筑许可环节,压缩时限,降低成本,加强质量控制和信用监管,不断提升工程建设项目审批效能,推动优化营商环境办理建筑许可指标的各项措施落地见效。
一是减费用,联合审图助力营商环境。推行联合审图,将消防设计审核、人防设计审查等并入施工图设计文件审查,相关部门不再进行技术审查,联合审图实行政府购买服务,施工图审查机构不再向建设单位收取审查费用,由政府财政承担。截至目前,已办理建设项目联合审图34件,预计为企业节约审图费用263万元。
二是减材料,大力推行告知承诺制。在办理建筑施工许可过程中,实行一站式办理告知承诺制,将工程项目的施工组织设计方案、质量安全责任制等材料实行告知承诺制。办理施工许可材料由13项精简为6项,申请人在其他申请资料齐全的情况下,对告知承诺事项提交终身责任制承诺书,就可先行发放施工许可证。
三是减前置,推行并联审批机制。将部门之间、部门内部之间离散或串行的审批流程优化为并联业务流程,形成扁平化网络化的政务审批、服务格局,提升政务审批服务的整体性、协同性。严格实行一项审批一个出口、关联性审批几个机构一个审批出口的原则,各部门、各中间环节一律不得再采用对申报单位多处签字多处盖章形式。
四是转作风,不断提升服务品质。推行“联合辅导+帮办代办”服务模式,创新“一对一代办专员”模式,指定大厅一名工作人员,提前介入服务,进一步提升工作效率。在市行政审批中心设立了帮办代办室、联合辅导室2个,已开展联合辅导上百次。制作了1000个优化营商环境服务承诺标牌,向广大建筑企业和社会各界发放,公开局长、驻局纪检组长、质监站长、安监站长和营商办联系方式,主动接受监督;对企业公开作出5项服务承诺,以“店小二”的姿态,解决好服务企业、服务群众“最后一公里”的问题。