近年来，新华区持续坚持发展党员五项制度（测评制、公示制、预审制、票决制、责任追究制），有效增强了发展党员工作的严肃性，提升了新发展党员的整体质量。

一是“测评制”，严把推荐关。对入党积极分子进行民主测评。测评会由党支部组织实施，参加民主测评的人员主要是所在党支部全体党员和群众代表。测评时，党支部负责人先将开会目的、被测评人的基本情况、党员的条件和要求等向与会同志进行说明，引导他们客观公正地评价被测评人。然后，发放民主测评表，进行无记名测评。测评意见分“好”、“中”、“差”三个档次。“差”票数超过实到会党员和群众代表三分之一以上，或党员、群众反映有重大问题的，一般不能确定为发展对象。

二是“公示制”，严把监督关。实行发展党员四级公示制度，即入党积极分子公示、确定发展对象公示、接受预备党员公示、预备党员转正公示。通过对党员发展全过程的公示，增强党员发展工作的透明度，扩大群众在党员发展过程中的知情权、参与权和监督权。

三是“预审制”，严把审查关。在接收预备党员前，认真做好“四查”即：一查各项材料是否齐全；二查材料是否属实；三查表间关系是否正确、符合逻辑关系，各种材料反映的时间是否衔接一致；四查会议记录。通过“四查”，有效提高了审查工作的针对性，防止了公式化和简单化。

四是“票决制”，严把终审关。“票决”即改过去的举手表决为投票表决，在支部大会讨论接收预备党员和预备党员转正时，采取无记名投票的方式进行表决。党支部大会讨论两名以上同志入党或转正时，必须逐个讨论和表决，对每个申请人单独印制“表决票”，杜绝人情关。

五是“责任追究制”，严把“责任”关。对入党积极分子没有经过培训的；未经一年以上培养列为发展对象的，没有严肃认真进行政审的；未经党（工）委集体讨论表决而审批为预备党员的；没有按规定程序进行公示的违反党员发展的标准、要求、原则、程序的错误和失误行为进行追究，党（工）委书记为第一责任人，党（工）委副书记、组织委员、具体考察人员和支部书记为具体责任人，负主要责任，根据错误性质和严重程度，按其责任给予组织处分，进一步规范党员发展工作程序，确保党员质量。