9月9日，人民大会堂，中央政治局常委、中纪委书记王岐山会见了出席“2015中国共产党与世界对话会”的外方代表，其中有南非前总统姆贝基、澳大利亚前总理陆克文等政要人物。

会见中，王岐山首论中共“合法性”：中国共产党的合法性源自于历史，是人心向背决定的，是人民的选择。并首次提出了全面从严治党的“两条线”：要把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”，又要守住党的纪律这条“底线”。

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，此前老王多次提及“底线”，可言及“高线”，这还是第一次。该如何理解老王提出的“高线”和“底线”呢?

王岐山五论“底线”

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)发现，此前老王至少5次提到“底线”。

今年全国两会期间，王岐山参加北京团审议时强调：没有规矩，不成方圆。管党治党靠什么?要靠党内规则、严明纪律。纪律是不可触碰的底线，规矩是检验对党忠诚的重要标准。

王岐山表示：无数案例表明，领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始、进而违法。触犯了纪律就要及时处理，决不能放任自流，造成干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。

今年，王岐山到河南、浙江、陕西调研时，曾三论“底线”。

3月27日至28日，王岐山到河南调研时，来到了红旗渠纪念馆，跟讲解员一起吟唱纪录片《红旗渠》主题歌《定叫山河换新装》。在座谈会上，他提出：真正使纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。

两月后的5月8日至10日在浙江调研时，王岐山再次强调：全面从严治党，就要抓全党的纪律，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

7月8日至10日在陕西调研时，王岐山提出：中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。公民不能都踩到法律的底线上，党员也不能全站在纪律的边缘，依规治党必然要求以德治党。

目前，有关部门正在修订廉政准则和党纪处分条例。王岐山要求，新廉政准则和新党纪处分条例应该明确什么是“底线”?

7月底，王岐山分别主持召开部分中央部委、中央国家机关部委党组主要负责人，部分专家学者座谈会，就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见。

修订廉政准则和党纪处分条例征求意见座谈会

在座谈会上，王岐山提出：全面从严治党要管全党、治全党，准则应成为执政党廉洁自律的宣誓和向人民的承诺，党纪处分条例应成为从严治党的一把尺子、广大党员的基本底线和遵循。

谁碰触了“底线”?

老王三令五申的“底线”，哪些官员违反了?

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)发现，王岐山亲自提及的官员很少，只是在中纪委五次全会上，点了四名官员的名字：“严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，充分体现党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志，彰显了从严治党的鲜明态度，深得党心民心”。

不过，各次讲话中，王岐山多次“解读”触犯“底线”的具体情形。

在五次全会上，王岐山强调：落实习近平总书记关于严明政治纪律、组织纪律要求，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为;审查惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部。克服组织涣散、纪律松弛现象，确保纪律刚性约束。

可见，上有政策、下有对策;有令不行、有禁不止;团团伙伙、结党营私;组织涣散、纪律松弛，都属于触碰了“底线”。

五次全会分组审议时，谈到一些地方书协“官气”太重时，王岐山说，“有的领导干部楷书没写好，直接奔行草，还敢裱了送人”;“现在有的干部玩过了，飘飘然了，忘记了执政党和老百姓的关系了。”

可见，玩风太重忽略了本职，也是触碰了“底线”。

在浙江等地调研时，王岐山多次强调，落实八项规定“必须一把尺子执纪到底、一寸不让”。违反八项规定，更是碰触了“底线”。

国家行政学院教授许耀桐接受“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)采访时说，老王三令五申的“底线”，概括来说就是所有违纪行为。十八大以来因为严重违纪被断崖式降级的张田欣、赵智勇、许爱民、付晓光，以及各地查处的大量违反八项规定的官员，都是触碰了“底线”。

王岐山提“高线”的深意

跟“底线”对应的“高线”，也就是老王会见外方代表时首次提出的“要把理想信念宗旨这个核心价值观作为‘高线’”，有何深意呢?

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，此前老王虽然没有提到“高线”，但多次阐述“理想信念宗旨”。

去年全国两会，参加陕西团审议时，讲完如何实现不敢腐、不能腐，王岐山说，“最终要靠坚定理想信念，增强宗旨意识，使领导干部不想腐”。

去年10月，在中纪委四次全会上，王岐山表示：党规党纪体现着党的理想信念宗旨、组织保障、行为准则和纪律约束。他强调，法律法规再健全、体系再完备，最终还要靠人来执行。党员干部一旦在德上出问题，必然纲纪松弛、法令不行。

老王是学历史的，讲话时经常强调以史为鉴。在四次全会上，谈到上述“党员干部在德上出问题”时，他再次以史为鉴。

王岐山提出：孝悌忠信礼义廉耻是中华文明的DNA。修身齐家治国平天下，修身为首要。中华传统文化是责任文化，讲究德治礼序。从十八大以来查处严重违纪违法“活”的案例看，有的领导干部根本不学党规党纪，不知法律法规，无视规矩、不讲廉耻，根本不把党纪国法当回事，毫无戒惧之心。

“职位越高、权力越大，越应心存敬畏，战战兢兢、如履薄冰，决不能无法无天、胆大妄为”，他说。

今年7月在陕西调研时，王岐山再度强调：依规治党必然要求以德治党，这个德就是党的理想信念宗旨。全面从严治党，全体党员都要廉洁自律，这是新时期党执政条件下，继承发扬党的优良传统的必然要求。

可见，老王提出的“要把理想信念宗旨这个核心价值观作为‘高线’”，深层含义是以德治党，修身齐家治国平天下，修身为首要。

谁符合“高线”要求?

那么哪些党员干部符合老王的“高线”要求呢?

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，今年3月在河南调研时，王岐山强调：人心向背是最大的政治，要大力弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神，牢记为民务实清廉。

今年4月，中纪委党媒中国纪检监察报发表了5篇“学习谷文昌”系列报道。谷文昌原名程栓，上世纪五六十年代曾任福建东山县县委书记。1981年1月病逝，享年66岁。

跟焦裕禄相同，谷文昌也是习近平点名称赞的县委书记。

主政浙江时，习近平在《之江新语》中说:“福建东山县的县委书记谷文昌之所以一直受到广大干部群众的敬仰，是因为他在任时不追求轰轰烈烈的‘显绩’，而是默默无闻地奉献，带领当地干部群众通过十几年的努力，在沿海建成了一道惠及子孙后代的防护林，在老百姓心中树起了一座不朽的丰碑”。

今年1月12日，习近平跟中央党校县委书记研修班学员座谈时，再次提到谷文昌，“他一心一意为老百姓办事，当地老百姓逢年过节是‘先祭谷公，后拜祖宗’”。

此外，2013年9月24日，中纪委官网发表文章《学习兰辉 做践行群众路线的好干部》。兰辉生前是四川省北川羌族自治县副县长，2013年5月23日在检查乡镇道路和安全生产途中因公殉职。

2014年1月29日，中纪委官网转发贵州省纪委的消息《贵州省委书记、省长批示：向杨刚同志学习》。杨刚生前是黔南州福泉市纪委委员、马场坪办事处党工委委员、纪工委书记。2014年1月23日，他在组织干部群众扑救窝山林场火灾中不幸遇难。